中国土地估价师与土地登记代理人协会《关于推进土地估价与不动产登记代理行业高质量发展的实施意见》中估协发〔2026〕44号

本实施意见旨在主动顺应高质量发展新形势，全面推进土地估价与不动产登记代理行业向服务自然资源全域全要素全链条转型升级。文件回顾了行业三十余年来在法治建设、自律体系、技术标准、规模壮大及服务领域拓展等方面取得的显著成绩，同时深刻剖析了当前面临的业务转型压力、市场恶性竞争、监管体系待完善及信用标准不统一等挑战。紧扣国家“十五五”规划对自然资源领域作出的重要部署，本意见确立了“一引领、两健全、一促进、两建设”的核心思路，即坚持党建引领，健全统一自律管理与技术标准体系，促进行业转型升级，强化人才与品牌建设，力求为行业高质量发展注入创新动能。

全面部署转型任务与目标

本意见明确了行业在“十五五”期间发展为服务自然资源全域全要素全链条不可或缺的专业技术力量的总体目标。为实现这一目标，文件从党建工作、监督管理、自律制度、技术标准、服务创新、人才建设及品牌提升七个维度设定了具体的基本目标，并同步推出了九大主要任务，涵盖强化思想文化引领、助力行政监管、构建统一诚信体系、健全自然资源评价评估体系、推动数字化与城市更新全生命周期服务、建立多层级人才培养机制以及深化国际交流合作等关键领域。

强调组织实施与协同保障

强调必须加强党对行业改革发展的全面领导，健全“党建+行业治理”机制。在执行层面，要求中估协加强统筹指导，各省级协会因地制宜制定落实方案，广大服务机构与专业人员发挥主体作用，形成上下联动的强大合力。此外，还需充分利用多元媒体渠道加强舆论宣传与政策解读，推广转型发展的成功经验和典型案例，营造创新发展的浓厚氛围。