国家矿山安全监察局《关于狠抓“八条硬措施”硬落实 坚决防范煤矿生产安全事故的紧急通知》矿安〔2026〕80号

本通知针对当前煤矿安全生产艰难期、煤炭保供关键期与汛期灾害天气叠加的严峻形势，为深刻汲取山西长治“5·22”特别重大瓦斯爆炸事故教训，就强力推进“八条硬措施”硬落实作出紧急部署。本通知从责任压实、隐患整治、违法打击、灾害治理、人员素质、审批把关、监察督政和警示教育八个方面提出系统性要求，旨在坚决扭转煤矿安全生产被动局面，全力防范重特大事故发生。

从严压实责任与提升隐患排查质效

本通知要求各地坚决纠正政绩观偏差，严格落实现场盯守与包保责任，并同步开展执法作风整顿与倒查问责，严查监管执法中的“放水”行为。在隐患整治上，对所有正常生产建设煤矿实施“一矿一策”穿透式监管，不仅排查表面隐患，更深入核查制度漏洞与全链条履职情况，并推动企业运用视频与AI技术强化反“三违”管理，鼓励自查自改。

重拳打非治违与强化重大灾害治理

本通知强调运用视频识别与AI技术刚性比对“十二量”数据，精准打击隐蔽工作面、监控造假及违法分包转包等行为，并严格落实行刑衔接，深挖幕后实际控制人责任。在灾害防治上，本通知分别对瓦斯、水害、火灾、冲击地压和煤尘治理提出硬性要求，特别强调落实瓦斯防治“升级戴帽”与地面井抽采等治本措施，以及汛期严格执行紧急情况停产撤人。

补强人员素质短板与严把审批警示关口

本通知要求坚决杜绝专业错配，对“五职”矿长全覆盖培训，从业人员须经72学时培训并考核合格方可上岗，常态化开展应急演练与自救器盲戴培训。同时，严格安全设施设计审查与许可证现场核查，严禁边设计边建设，规范复工复产验收。在监察督政上，本通知要求紧盯“八条硬措施”落实，对整改不力的地区实施挂图作战与约谈督办，并严格按“四不放过”原则深挖事故根源，强化警示教育与闭环整改。