贵州省农业农村厅《关于高标准农田建设项目大力推广以工代赈的通知》黔农发〔2022〕33号

本通知由省农业农村厅与省发展改革委联合印发，旨在深入贯彻党中央、国务院及省委、省政府关于促进居民增收的决策部署，落实相关三年行动方案要求。本通知聚焦高标准农田建设项目，将大力推广以工代赈方式作为核心抓手，通过组织当地农村劳动力就近参与工程建设、及时足额发放劳务报酬，切实助推农村劳动力就业增收。本通知从责任落实、报酬标准、权益保障到激励约束进行了全链条部署，明确了各层级、各部门及施工单位的具体职责与操作规范，力求将项目建设与助农增收紧密结合，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供有力支撑。

压实责任与明确劳务报酬标准

本通知要求市县农业农村和发展改革部门坚决扛起助农增收责任，加强协同联动。在项目实施层面，明确高标准农田建设项目初步设计方案中，农村劳动力劳务费用占项目总投资的比例不得低于20%，并在施工合同中以专项条款约定优先雇用项目区农村劳动力，特别是脱贫人口、易返贫致贫监测对象及其他低收入人口，从源头保障群众的务工机会和收入占比。

规范劳务管理及报酬发放

本通知对项目施工单位提出严格的管理要求，规定必须建立劳务支出管理档案，实行台账管理，详细记录务工人员姓名、身份证号、务工天数、工资标准及金额等信息，并原则上通过银行卡发放工资，确保发放全程可追踪查询。同时，项目验收环节须核查劳务支出台账，以硬性约束保障劳务报酬足额到位。

保障务工人员合法权益

本通知强调要切实维护务工人员权益，要求建设单位按进度拨付资金，施工单位及时足额支付报酬，严禁克扣拖欠。