江苏省住房和建设厅《转发住房城乡建设部等5部门关于加强农村房屋建设管理的指导意见》苏建村〔2024〕156号

本通知为江苏省住房和城乡建设厅等部门联合转发国家五部门指导意见的贯彻实施文件，旨在系统提升全省农房建设管理水平，筑牢安全底线。本通知立足江苏省实际，对农房质量安全管理提出四方面具体要求，强调全生命周期风险管控，从安全、功能、制度、责任四个维度构建长效管理机制。本通知要求各地常态化开展重点农房安全隐患排查整治，推动危房彻底消险解危，同时注重现代宜居农房建设，优化功能布局与设计品质，避免形象工程。本通知还提出健全联审联办制度，推动信息化管理“一网通办”，并强化产权人主体责任与部门监管责任，形成全社会共建共治的良好局面。

安全底线与全链条风险管控

本通知要求各地常态化推进农房安全隐患巡查整治，重点关注用作经营、3层及以上、人员密集及违规改扩建等类型农房，确保“危房不进人、人不进危房”。将质量安全监管贯穿选址、设计、建造、使用等全生命周期，严格变更用途管理，要求农房用作经营或人员密集场所前必须完成安全评估或鉴定，坚决防范安全事故。

品质提升与宜居农房建设

本通知提出完善农房建设技术标准，强化设计引领，优化功能布局，满足农民现代生产生活需求。注重传统营建智慧与现代技艺融合，推广应用新结构、新材料、新工艺，避免外立面过度“涂脂抹粉”和盲目“刷白”。引导专业技术人员下乡服务，加强乡村建设工匠培训，推动建设功能现代、绿色环保、风貌协调的现代宜居农房。

制度创新与长效机制健全

本通知要求各地实事求是优化农房建设管理政策，在保证安全与符合规划的前提下合理放宽层数和高度限制，激发农民改善住房积极性。探索闲置农房依法依规盘活利用，发展民宿、创客空间等产业。指导乡镇建立联审联办制度，强化违法占地与违规建设监督查处，同时利用数字化系统打通数据壁垒，推动实现“一网通办”。