2026年6月9日，广东省自然资源厅发布《广东省自然资源保护利用“十五五”规划》（征求意见稿）。
到2030年，国土空间规划管理体系进一步完善，自然资源管理和国土空间规划“一张图”全面建成运行，自然资源资产管理制度体系更加完善，存量资源资产配置体系更加健全，要素市场化配置改革取得实质性进展，海洋强省建设取得显著突破，美丽中国先行区建设取得标志性成果，重要战略性矿产供应能力不断增强，地质海洋森林灾害防治体系不断健全，时空信息新型基础设施更加完善，法治自然建设扎实推进，数智化治理能力持续增强。
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名称：2026.06.09-广东省自然资源保护利用“十五五”规划（征求意见稿）.doc
本规划是指导“十五五”时期广东省自然资源保护利用工作的纲领性文件。规划以推动高质量发展为主题，围绕履行自然资源“两统一”职责，系统部署了从产权管理、空间规划、生态修复到资源配置、海洋发展、安全保障及数智化治理等全链条任务。本规划旨在实现自然资源管理职责从整合到融合、空间从局部到全域、要素从资源到资产、保护从分散到系统的迭代升级，全面提升全地域、全要素、全流程的治理能力现代化水平，为广东在推进中国式现代化建设中走在前列提供坚实的资源支撑。
筑牢产权底板与健全国土空间治理
本规划着力夯实自然资源资产管理根基，通过统一调查监测和确权登记，构建全覆盖的产权底板，并深化资产产权权能和市场化配置改革。同时，完善国土空间规划体系与用途管制制度，实施主体功能区战略，推动大湾区一体化与城乡空间融合发展，并建立覆盖全域全类型的规划许可制度，强化生态环境分区管控衔接。
统筹一体化保护修复与资源高效配置
本规划强调完善就地与迁地保护体系，以绿美广东生态建设为牵引，实施岭南特色植物园体系等“四大工程”，系统推进山水林田湖草沙一体化保护修复，并健全生态保护修复的投入与补偿机制。在资源配置方面，一手大力盘活存量，开展低效用地再开发和闲置土地处置，精准施策激活存量房地产用地；另一手精准配置增量，建立分类保障机制，推行产业链供地和弹性出让，确保重大项目要素优保快保，并以全域土地综合整治激活流量资源。
提升海洋实力与强化安全保障智慧治理能力
本规划提出全面实施海岸带空间规划，加强海域海岛开发保护，推行“标准海”供应，支撑海洋强省建设与海洋经济创新发展。同时，严守耕地保护红线，实施“锦绣良田”行动，构建耕地保护“全链条”监管；实施找矿突破行动并提升地质灾害、海洋灾害及森林火灾的综合防治能力。此外，通过夯实时空信息基础设施和建设“一张图”工程，实施“人工智能+自然资源”行动，推动国土空间全周期智能监测与监管，实现治理能力数智化跃升。
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