赤峰市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要

本规划纲要是引领赤峰市在“十五五”时期迈向基本实现社会主义现代化的行动纲领，围绕中国式现代化赤峰实践，以铸牢中华民族共同体意识为主线，以推动高质量发展为主题。本规划系统总结了“十四五”时期在综合经济实力、产业转型、生态保护、改革开放、城乡协调、民生改善、基础设施和社会治理等方面取得的显著成就，科学研判了新发展阶段面临的战略机遇与挑战，明确了指导思想、基本原则和“五市五区”发展目标。在此基础上，本规划聚焦重点领域，部署了推进民族工作、筑牢生态安全屏障、构建现代化产业体系、推进新型城镇化和乡村振兴、扩大高水平开放、实施创新驱动发展战略、深化重点领域改革、繁荣发展文化、统筹发展与安全、保障改善民生等战略任务，并强化了党的领导与规划实施全周期保障，旨在推动赤峰重振雄风、再塑辉煌，确保与全国全区一道在基本实现社会主义现代化上取得决定性进展。

巩固生态安全与产业发展双根基

本规划将筑牢生态安全屏障放在突出位置，明确要坚决打赢两大沙地歼灭战，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，加强山水林田湖草沙一体化保护与修复。同时，规划锚定再造一个“工业赤峰”目标，全力构建锂基、铝基、冶金、化工、氢能五条千亿级产业链和新能源、新材料两大产业集群，并同步推进现代农牧业强市建设，提升农牧业综合生产能力与品牌效益，实现产业基础的高级化与现代化。

统筹区域协调与深化改革开放双驱动

本规划深入实施以人为本的新型城镇化，优化国土空间布局，提升中心城市能级和县域经济活力，推动城乡要素双向流动与融合发展。同时，坚持扩大内需与对外开放并重，一方面积极扩大有效投资、促进消费扩容提质，另一方面深度融入向北开放与向海图强战略，加强同京津冀、东北等区域协作，旨在全面融入新发展格局，将区位优势转化为发展动能。

夯实文化民生与社会治理双基石

本规划聚力于繁荣发展社会主义文化，以红山文化等核心资源推动文化事业与产业繁荣，构筑共有精神家园。同时，深入践行以人民为中心的发展思想，实施就业优先战略，建设教育强市，推进健康赤峰建设，健全覆盖全民的社会保障体系，并积极应对人口老龄化。在此基础上，统筹发展与安全，加强公共安全体系建设，完善社会治理格局，提升人民获得感、幸福感、安全感。