内蒙古自治区“十五五”旅游业发展规划

本规划统领内蒙古“十五五”旅游业发展，以建设旅游强区为目标，通过优化空间布局、丰富产品供给、推动融合创新、提质公共服务、激活消费市场、深化开放合作和强化治理保障，构建现代旅游业体系。规划提出到2030年国内游客接待量年均增长4.9%左右、国内旅游总花费年均增长4.1%左右，入境旅游人数和旅游总花费年均分别增长约4.2%和2.9%，并明确了“一核引领、两翼协同、五带联动、多极支撑”的空间格局。

空间布局与产品体系

规划以呼和浩特都市圈为核心，依托东部、西部两翼协同，串联草原、森林、黄河“几字弯”、沙漠、边境五条旅游带，并以高A级景区和品牌IP为多点支撑。产品供给覆盖草原、沙漠、黄河、森林、冰雪五类基础业态，以及音乐、边境、自驾、研学四类特色产品，同步推进景区焕新、度假区提质、住宿餐饮升级和经营主体培育。

融合创新与公共服务

本规划推动文旅深度融合，建设长城、黄河国家文化公园和文物主题游径，发展“博物馆游”和红色旅游线路；推进人工智能在旅游服务管理中的应用，支持“i游内蒙古”等平台升级；依托“三北”工程治理成果发展生态观光和治沙研学。公共服务方面完善“快进慢游”交通网络，拓展国际直飞航线、开行主题旅游专列，优化旅游咨询、多语种标识和适老化无障碍设施，持续推进旅游厕所建设改造。

消费激活与开放合作

消费端迭代文旅惠民消费券和内蒙古文旅一卡通，培育“票根经济”、夜间经济和“内蒙古礼物”认证商品，按近程、中远程、潜力三类市场差异化推广。入境旅游以俄蒙为基础客源，推动240小时过境免签落地，落实“即买即退”与离境退税政策，依托中国（内蒙古）自由贸易试验区满洲里、二连浩特片区发展跨境旅游。

治理保障与实施机制

本规划强化涉旅安全风险隐患排查和应急预案建设，对旅游新业态实施包容审慎监管，依法打击不合理低价游、强迫购物、恶意抢票囤票等行为。政策保障涵盖推动《内蒙古自治区旅游条例》立法修订、重点文旅项目用地保障、旅游统计数据共建共享和“旅游人才培养‘双进’工程”，由自治区文化和旅游厅会同各盟市、各有关部门抓落实并开展实施监测评估。