拉萨市城镇开发边界内详细规划数据库标准

本规范旨在落实国家关于国土空间详细规划数字化转型的总体部署，立足拉萨市实际，对城镇开发边界内详细规划数据库的建库、更新、管理与共享交换作出系统性技术规定。本规范在基础地理要素分类编码、用地分类代码体系、核心属性表结构等关键环节与自然资源部相关规范全面对接，确保数据在汇交、管理、共享过程中具备一致性与规范性。同时，本规范明确了数据库的空间与非空间要素组织方式、数学基础、属性数据结构及属性值代码体系，并针对详细规划单元的更新、调整、优化和勘误等不同情形，提供了补充性的数据提交要求，为拉萨市详细规划数据的在线数字化管理和向上汇交提供了统一的技术依据。

适用范围与总体框架

本规范适用于拉萨市城镇开发边界内详细规划数据库的建设、更新、管理、共享和交换工作，城镇开发边界外及特定功能、特定政策区域的数据库建设可参照执行。依据国家、自治区和拉萨市相关法律法规及技术标准，本规范在自然资源部相关规范的总体框架下，结合拉萨市地方特点制定，由拉萨市自然资源局负责解释并及时修订。各县（区）、功能园区、八廓古城可根据实际情况反馈意见，以增强规范的针对性和可操作性。

数据库内容与要素组织

城镇开发边界内详细规划数据库包含单元层面空间要素、地块层面空间要素和非空间要素三大部分。单元层面侧重统筹性，涵盖规划范围、详细规划单元、各类控制线、交通市政设施、绿地与开敞空间、历史文化保护、地下空间分区、城市设计控制等要素；地块层面侧重实施性，涵盖土地用途、建筑控制线、道路中线、竖向控制、地上地下建筑管控、风貌管控等要素。非空间要素包括文本、表格、栅格图等数据，按规定格式提交。各要素分类编码采用十位数字层次码，遵循大类、小类、一级类、二级类、三级类的层级结构。

数学基础与数据结构

数据库高程基准采用1985国家高程基准，坐标系统采用2000国家大地坐标系，地图投影采用高斯-克吕格投影并按国家标准3度分带，面积计算统一采用椭球面积。数据存储使用文件地理数据库格式，空间数据存储容差为0.001，分辨率为0.0001。图层名称采用中文文字命名，属性表名采用汉语拼音首字母命名，属性字段类型涵盖字符型、可变长度字符型、双精度浮点型和长整型。数据库设置了详细的属性数据结构表和属性值代码表，涵盖各类空间要素和非空间要素的字段定义与值域规范。

规划调整与更新补充规定

针对详细规划单元的更新、修改、优化和勘误等情形，本规范在附录中规定了具体的数据提交要求。规划单元因新编、调整而需合并、拆分或边界优化时，须补充提交“详细规划单元更新范围”矢量空间要素。对于详细规划修改、优化和勘误，分别明确了单元层面和地块层面所需提交的空间要素、非空间要素及文本材料，并规定了“详细规划调整范围”矢量面要素的制作要求，确保规划调整过程中数据的完整性、规范性和可追溯性。