2024年12月6日，昆明市自然资源和规划局为指导和规范昆明市详细规划编制工作，完善国土空间规划体系，提高详细规划编制的系统性、科学性和可操作性，研究制定了《昆明市详细规划技术准则》昆自然资规通〔2024〕107号。
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名称：2024.12.06-昆明市详细规划技术准则（试行）.pdf
本准则是规范和指导昆明市详细规划编制工作的核心技术文件，旨在完善国土空间规划体系，提升规划的系统性、科学性与可操作性。本准则围绕建设区域性中心城市的目标，以促进土地节约集约利用、推进生态文明及绿美城市建设、实现城市高质量发展与精细化管理为主要方向。准则内容全面覆盖了从土地使用与布局、开发强度管控、人口与住房保障，到城市设计、综合交通、公共服务设施配置、蓝绿空间保护、历史文化传承、公用设施及综合防灾等十五个核心领域，并特别针对城市更新单元、重点地区提出了差异化管控要求，构建了一套从单元到地块、刚弹结合的完整技术标准。
总体框架与层次体系
本准则确立了“单元—地块”两个层次的详细规划编制体系。单元层次侧重统筹性和底线管控，重点落实国土空间总体规划传导要求，明确单元功能定位、规模以及重要交通、公共与公用设施；地块层次则侧重实施性，运用城市设计方法精细化控制地块的具体开发指标，并提出了社区单元的概念，以统筹5-10分钟生活圈的公共服务设施配置，促进社会治理与规划管理的协同。
核心管控要素与指标
本准则针对开发强度提出了精细化的修正系数调节机制，城镇住宅及商业用地容积率须依据地块规模、轨道站点距离、周边道路等因素综合确定，并设定严格上限。同时，对建筑高度实施分区分类管控，尤其在临湖、临山及历史城区，严守天际线与景观视廊要求。准则还创新性地规定了混合用地与选择性兼容用地的使用规则，鼓励TOD开发模式，即在轨道站点周边进行多功能、高强度的混合布局，以提升土地利用效率与城市活力。
设施配置与空间保障
本准则坚持公共优先与以人为本原则，系统明确了街道级和社区级公共服务设施的配置标准与规模，要求每个规划单元必须配备行政管理、文体、医养等基础保障型设施，并鼓励综合设置以实现一站式服务。在交通方面，倡导“小街区、密路网”模式，强化公共交通与慢行系统规划，并对公交首末站、公共停车场等设施的布局和配建提出了明确要求。此外，准则严格划定了城市蓝绿空间、历史文化保护线与市政公用设施黄线，确保各类底线要素的空间得到刚性保障。
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