1. 2023-11-16 云南省国土空间详细规划编制导则(试行)
  2. 2023-09-19 云南省国土空间详细规划编制导则(试行)公示稿
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名称:2023.09.19-云南省国土空间详细规划编制导则(试行)公示稿.docx

2023年9月19日,云南省自然资源厅加强“五级三类”国土空间规划传导协同,指导和规范我省详细规划的编审工作,提高编审效能,制定《云南省国土空间详细规划编制导则(试行)》公示稿。

详细规划是实施国土空间用途管制和核发建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证等城乡建设项目规划许可以及实施城乡开发建设、城市更新和低效用地再开发等整治更新、保护修复活动的法定依据,是优化城乡空间结构、完善功能配置、激发发展活力的实施性政策工具。本导则适用于云南省内州(市)、县(市、区)国土空间总体规划划定的详细规划编制单元(以下简称单元)内的详细规划编制。村庄规划的编制参照《云南省自然资源厅关于印发云南省“多规合一”实用性村庄规划编制指南(试行)》执行。产业园区、历史文化名城名镇名街、国家公园、自然保护区、重要水源地、风景名胜区等有行业详细规划编制要求的应同时满足行业规范及本导则要求。已批控制性详细规划经评估后,确需重新编制或优化调整的应遵照本导则执行。各地可在符合本导则总体原则下,结合地方实际按需制定详细规划技术导则或细则。

本导则是云南省为落实国家国土空间规划体系改革要求,指导和规范全省详细规划编审工作的技术性文件。它明确了详细规划的定位、原则、层次与管控方式,适用于城镇开发边界内的详细规划编制,并区分了单元与地块两个层次的控制要素。

主要内容框架

明确了详细规划的适用范围、定位和以人为本、生态优先、集约节约等六大编制原则,并规定了单元核定与包含单元、地块在内的规划层次。
规定了统一底图底数、现状调研等基础工作方法,并详细阐述了从功能定位、规模控制到用地布局、综合交通、公共服务设施等十六项主要编制内容。
区分了单元层次和地块层次的管控要点,单元层侧重底线与规模等刚性传导,地块层则聚焦用地混合、交通细化与开发指标等实施性管控。
对城市更新、历史文化保护、沿山滨水等重点地段提出了针对性的编制引导,并明确了包含法定文件、技术文件和数据库在内的成果要求。

管控与实施体系

建立了单元与地块两个层次的管控架构,单元层通过定界、定点等方式落实底线与规模管控,地块层则细化规定容积率、建筑高度等指标以支撑实施治理。
导则将规划调整划分为修改、维护和勘误三种方式,分别对应单元层重要内容变更、地块层优化调整和成果信息更正的不同情形,并设定了差异化的审批与备案流程。

云南省国土空间详细规划编制导则(试行)公示稿第1页
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