乌兰察布市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要

本规划纲要作为未来五年乌兰察布市经济社会发展的施工图，系统阐明了全市在“十五五”时期的战略导向与行动路径。本纲要紧扣铸牢中华民族共同体意识主线，锚定“两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”的战略定位，立足扬优势、补短板、做强经济总量的窗口期，明确了经济社会发展的指导思想、主要目标、产业定位和重大任务。

确立五大战略产业定位，重塑发展新格局

本纲要将未来发展指向高度凝练为五大核心定位。在算力领域，依托绿电与气候优势，深化“东数西算”战略，建强算力枢纽，推动“草原云谷”向智算迭代升级。在能源领域，加速新能源大规模开发与高比例就地消纳，构建高比例消纳的新型电力系统，打造绿色能源生产应用集聚区。在新材料领域，强化科技与产业融合，巩固提升氟化工、负极材料等优势，构建“资源—技术—产品—集群”的全链条发展模式。在农畜产品领域，聚焦马铃薯、乳、肉等优势特色产业，做强精深加工与区域公用品牌，推动从区域供给向国内外市场跨越。在物流领域，依托陆港型国家物流枢纽，深化口岸腹地联动，拓展中欧班列规模与线路，构建联通国内国际的双循环支撑体系。

强化全领域协同推进，夯实发展硬支撑

本纲要始终贯穿改革与开放的精神内核，对内通过深化国资国企改革、落实“两个毫不动摇”、升级“乌优办”营商品牌来激发市场活力，对外全面融入京津冀协同发展，深化京蒙协作与呼包鄂乌一体化，构建多层次区域合作格局。在安全维度上，本纲要从政治安全、经济安全、公共安全到社会治理进行周密部署，筑牢北疆安全稳定屏障。同时，本纲要坚持把铸牢中华民族共同体意识融入各项工作，推进共有精神家园建设，促进各民族交往交流交融。在民生保障上，围绕就业、教育、医疗及“一老一小”等重点领域，健全社会保障体系，让现代化建设成果更多更公平地惠及全市各族人民。