北京市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要

本规划纲要是指导“十五五”时期首都发展的行动纲领，锚定率先基本实现社会主义现代化目标，系统阐述了未来五年经济社会发展的总体思路、主要目标和重点任务。本规划以新时代首都发展为统领，深入实施人文北京、科技北京、绿色北京战略，将服务保障政治中心功能置于首位，同时全面部署了繁荣首都文化、加强国际交往中心建设、提升科技创新策源能力、推进京津冀协同发展、加快发展新质生产力、扩大内需、深化改革开放、增进民生福祉、优化城乡区域格局、提升超大城市治理效能、加快绿色转型以及统筹发展与安全等重大战略任务，旨在推动首都高质量发展迈上新台阶，努力在全国发挥示范作用。

强化首都核心功能与区域协同

本规划将优化提升首都功能作为首要任务，全力服务保障政治中心，通过营造优良政务环境与提升核心区城市品质，确保中央政务活动高效运行。

培育新质生产力与构建现代产业体系

本规划将科技创新置于发展全局的核心位置，加快提升国际科技创新中心发展能级，率先构建人工智能驱动的创新体系，强化国家战略科技力量。在此基础上，本规划着力筑牢产业根基，加快建设全球数字经济标杆城市与国际绿色经济标杆城市，壮大新一代信息技术、医药健康等战略性产业，前瞻布局未来产业，推动产业向高端化、智能化、绿色化转型，以新质生产力打造参与全球竞争的新动能新优势。

提升城市治理水平与增进民生福祉

本规划坚持以绣花功夫治理超大城市，全面提升规划建设治理水平，大力实施城市更新行动，构筑现代化综合交通体系，并高水平建设“数智北京”，推动城市治理数智化转型。同时，本规划牢固树立以人民为中心的发展思想，积极应对人口结构性变化，系统强化生育、教育、就业、医疗、养老、住房等公共服务供给，着力满足人民群众多样化民生需求，办实办好食品安全、物业管理等群众身边事，让现代化建设成果更多更公平惠及首都市民。

推动绿色转型与筑牢安全防线

本规划牢固树立绿色发展理念，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，持续深化污染防治攻坚，加快建设花园城市，构建新型能源体系，并积极稳妥推进碳达峰碳中和，全面塑造美丽北京新形象。统筹发展与安全，本规划坚定不移贯彻总体国家安全观，深化平安北京建设，系统提升城市抵御自然灾害与防范化解经济、社会等各领域风险的韧性安全水平，为首都和谐稳定提供坚实保障。