上海市城乡建设用地基准地价（2026年）

本通知正式发布《上海市城乡建设用地基准地价（2026年）》，旨在进一步健全本市地价管理体系，规范土地市场运行秩序。本基准地价以2026年1月1日为基准日，在“七通一平”的开发程度下，分用途、分级别测算了城乡建设用地在一定设定条件下的出让土地使用权平均价格。本成果覆盖住宅、商业、办公、研发、工业、公共管理与公共服务、殡葬设施共七大类及十三小类用途，并依据各用途的土地质量差异和市场特征，采用分类定级方式划分土地级别，其中住宅、商业、办公、研发等用地在全市划分十一个级别，工业等用地划分九个级别，养老与殡葬设施用地划分五个级别，最终形成楼面价与地面价两套成果表，为土地出让、评估和管理提供统一的价格参照依据。

地价内涵与设定条件

本基准地价明确了统一的内涵边界，设定基准日为2026年1月1日，土地权利类型为出让建设用地使用权。各用途的使用年限按国家规定执行，住宅用地为70年，商业用地为40年，办公、研发、工业等用地为50年，产业项目类工业用地则细分为20年或50年两种情形。开发程度统一设定为宗地外通路、供电、通讯、通上水、通下水、通污水、通燃气及宗地内场地平整的“七通一平”标准，开发强度则按各用途各级别的设定容积率确定，确保了价格的横向可比性。

用途分类体系

本基准地价细化了用地分类，将城乡建设用地归为七大类并进一步拆解为十三小类。住宅用地分为可销售的商品住房用地与全持有的租赁住房用地；商业用地区分批发零售用地与旅馆用地；研发用地和工业用地各自分出产业项目类与通用或标准厂房类，以体现不同产业功能的差异。此外，公共管理与公共服务用地划分为一类、二类及养老用地，殡葬设施用地单独设类，全面回应了多元化的土地管理需求。

级别划分与成果表达

本基准地价采用分类定级的方式，即不同用途依据各自特点独立划分土地级别。住宅、商业、办公、研发及公共管理与公共服务一类用地级别体系最为精细，在全市划为十一个级别；工业与公共管理与公共服务二类用地划为九个级别；养老用地和殡葬设施用地划为五个级别。成果以楼面价和地面价两套价格表呈现，分别采用元/平方米和万元/亩为计量单位，便于不同场景下的应用。