上海市设施菜田项目建设管理细则（试行征求意见稿）

本细则针对上海市设施菜田项目建设，覆盖高标准设施菜田、宜机化单棚、露地设施菜田及智能化改造项目，按直接补助与先建后补两类分别设定支持对象、补助标准、审批流程和资金拨付规则，并配套项目库、资产管护与绩效评估制度。

两类项目分类管理

直接补助项目面向农村集体经济组织，实行审批制与项目库管理，须落实项目法人制、招投标制、监理及审计审价等制度。先建后补项目支持对象扩展至涉农企业、合作社、家庭农场等，实行实施方案核准制，未履行核准程序擅自施工的不予受理补助申报。两类项目建设周期均不得超过2年，直接补助项目自批复起不得超过24个月。

资金补助与拨付

直接补助项目财政资金投入原则上不超过总投资的一定比例，崇明、金山、奉贤三区与其他区的市区承担比例不同，连栋大棚与宜机化单棚等项目设有亩均投资上限。先建后补项目按亩均标准给予市级补助，区级须安排配套资金，各级财政补助合计不超过规定每亩上限。先建后补项目验收后拨付不超过50%市级补助资金，运行满一年且信息平台生产数据完整合规的，再拨付剩余资金。

资产管理与监督

直接补助项目形成资产由农村集体经济组织统一管理，高标准设施菜田年度评估合格可获每年200元/亩市级奖励，奖励资金于评估次年拨付，严格用于设施维护。严禁设施菜田移作他用，市、区农业农村委每年组织专项检查，重点整治"非菜化""大棚房"、生产任务不达标及不规范租赁，检查结果与资产管护和蔬菜生产政策挂钩；提供虚假材料骗取资金的取消三年内申请资格，违规使用资金依法追责。