江苏省城市规划管理技术规定（2025年版）

本规定是江苏省为深化“多规合一”改革、规范城市地区国土空间规划编制与实施管理而制定的综合性技术管理文件。本规定以促进城市高质量发展、维护公共利益为核心，依据国家及省级相关法律法规，结合江苏实际，系统性地涵盖了从用地管理、建筑管控、风貌塑造到公共服务设施、交通市政、安全韧性及地下空间等城市规划和建设治理的全链条技术要求。本规定强调国土空间规划体系的衔接，突出节约集约、安全韧性、品质提升和历史文化保护的理念，并针对城市更新地区作出了适应性规定，旨在为全省城市规划建设提供统一、规范的技术准则。

总体框架与核心管控

本规定构建了覆盖城市规划管理关键环节的技术框架。在总则中明确了深化“多规合一”改革、衔接“四级三类”国土空间规划体系的目的与适用范围。核心管控内容涵盖用地布局、分类、混合利用及容积率计算，要求优化空间布局，鼓励公共服务设施与绿地统筹设置，并明确了新建住宅层高不低于3米等具体要求。建筑管理方面，详细规定了日照标准、建筑间距与退让等刚性指标，确保居住环境质量。

品质提升与风貌引导

本规定将城市风貌管理提升至重要地位，系统纳入了城市设计、居住区景观、街道设计及沿山滨水、历史文化遗产保护等内容。要求建筑布局利于自然采光通风，沿街界面整洁有序，并强调对空调室外机、烟囱等设施进行隐蔽或美化处理。特别指出在历史文化保护区应保护传承传统空间肌理与历史风貌，推动历史建筑的展示与活化利用，实现文化遗产的系统性保护。

设施配套与安全韧性

本规定对公共服务设施按“15分钟”“5~10分钟”社区生活圈层级进行配置引导，推动设施组合共享。交通市政层面，涵盖了道路设计、公共交通、慢行系统、停车配建及各类市政管线的综合布置，鼓励市政设施复合利用。安全韧性方面，系统规定了消防救援、防洪排涝、应急避难、人防工程及海绵城市建设要求，并纳入“平急两用”公共基础设施及地下空间开发利用的规划管控，强化城市综合承载能力。