本规划是指导杭州城乡历史文化遗产整体保护和可持续发展的工作指南。规划以党的二十大精神为指引，深入贯彻习近平总书记关于历史文化保护的重要指示批示精神，紧扣杭州作为首批国家历史文化名城、拥有三大世界文化遗产的独特禀赋，系统回答了“保护什么、怎样保护、如何传承”的核心问题。
本规划将杭州历史文化脉络系统梳理为十个重要阶段，在此基础上凝练出六大核心价值：实证中华五千年文明的稻作文化发源地、世界级水利工程杰作的运河与海塘枢纽、中国山水美学典范的西湖精神家园、中唐至宋的全国中心城市、延续华夏唐宋文明火种的承载地，以及开放包容的国际文化交流中心。基于价值载体的空间分布特征，本规划构建了“一江两脉、一网两心、一都多城、六片多径”的全域保护传承格局，明确了各片区的保护重点与主题游径。
本规划强调加强名录管理，系统完善涵盖世界遗产、文物、名镇名村、历史建筑等全要素的保护名录，并推进分类分级保护管控。同时，聚焦西湖、大运河、良渚三大世界遗产的深度阐释与联动，推动钱塘江海塘、南宋临安城等储备遗产项目，打造具有全球影响力的世界文化遗产群落。在活化利用方面，本规划提出依托核心价值打造特色文化主题游径，建设“博物馆之城”，促进文旅深度融合。
本规划坚持“绣花功夫”推进老城区、老街区微更新，对历史风貌敏感地区实行分级分类的建筑景观风貌管控，并建立重大文化遗产的高度控制体系。在管理机制上，本规划着力优化名城保护“一张图”平台与动态监测预警，完善法规标准与联动审批流程，并强化市名城保护委员会的统筹协调职能，推动长三角、杭州都市圈的区域文化协同发展。
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