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名称:2026.06.24-北京市东城区张自忠路南历史文化街区保护规划(2026年—2035年).pdf

2026年6月24日,北京市东城区人民政府发布北京市东城区张自忠路南历史文化街区保护规划(2026年—2035年)草案征求意见稿。

本规划是指导张自忠路南历史文化街区保护与更新的法定专项规划,规划期限为2026年至2035年,范围东至东四北大街、南至东四西大街、西至美术馆后街、北至张自忠路,总面积约69.65公顷。本规划系统梳理了街区的三大历史文化价值:作为隆福寺皇家香火院与“庙会之冠”所在地,街区是北京老城功能迭代的重要见证地;自元代仁寿坊延续至今的传统里坊肌理与胡同街巷层积格局,使其成为北京老城空间形态保存最完整、层积最清晰的标本;清代皇室贵族到民国政要直至当代的文化链条,赋予了街区多元文化交融与非遗活态传承的深厚底蕴。面对建筑风貌参差、院落加建、交通拥堵、市政杂乱及消防隐患等现实问题,本规划确立了历史真实、风貌完整、生活延续、公众参与、实施导向五项原则,划定约32.84公顷的核心保护范围与36.81公顷的建设控制地带,以分级分类的精细化管控手段,统筹历史保护、民生改善与街区活力维系。

保护体系与管控要求

本规划构建了涵盖六大类法定保护对象与六类其他保护内容的完整保护体系,并对建筑、院落实施分类管控。不可移动文物与历史建筑本体须严格保护,三类至五类建筑分别采取风貌改善、保留整治或拆除更新的差异化措施。核心保护范围内禁止大拆大建,须按历史原貌控制基准高度;建设控制地带内需严格控制新建项目的体量、色彩与风貌协调。同时,本规划对胡同步行体验、第五立面青灰色基调、古树名木养护、门楼构筑物修缮及地下空间开发利用均提出明确技术指引。

更新引导与设施完善

本规划坚持以居住功能为主导,以“见缝插绿”提升公共空间、推进“一院一树”建设、实施街巷分级精细化治理为抓手,适度降低人口密度并改善居住品质。通过申请式退租、整院修缮、老旧小区整治和简易楼改造等举措,让胡同居民过上现代生活。公共服务与市政基础设施的优化强调存量挖潜与智慧化改造,因地制宜推进雨污分流和管线消隐。地下空间利用优先增补公共服务与安全设施,交通组织则采取宁静化设计和分时共享停车策略,营造有利于文化体验的出行环境。

文化展示与安全保障

本规划重点培育以隆福寺街为核心的文化探访路及两条文化展示线路,构建统一形象标识的街区价值展示系统。鼓励不可移动文物、历史建筑活化利用,引入与街区情感记忆关联的功能业态,原貌保护老字号并支持非遗传承。在安全层面,本规划着力建立社区消防机制,以东西向胡同为骨架构建分区服务的消防通道体系,对重点文保院落优先推进降低建筑密度的腾退改造,强化极端天气下的内涝治理与房屋安全保障。

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