本规划是湖州国家历史文化名城面向2021年至2035年的专项保护规划，旨在维护和延续名城的历史文化价值与风貌特色，正确处理保护与发展的关系。本规划以“江南清丽地，丝瓷笔茶都，太湖漊港城”为总体文化定位，确立建设国家历史文化名城保护与传承典范的总目标。本规划构筑了市域、历史城区与文物保护单位三个层次的保护框架，系统涵盖物质文化遗产与非物质文化遗产。本规划明确以太湖漊港文化景观、“丝瓷笔茶”特色文化、史前至古代系列遗址城址、近现代重要历史地位以及新时代生态文明思想发源与实践地为五大核心价值。本规划划定了历史城区的保护范围，并对历史文化街区、历史地段、文物保护单位及太湖漊港等关键要素提出了严格的保护控制与展示利用要求。
本规划构建了“一核、三心、多点、两轴、六区”的市域整体保护结构，以湖州历史城区为核心，联动安吉、德清和南浔，依托塬塘、苕溪等线性廊道串联重要文化资源点。保护工作强调整体山水格局，严禁破坏山脉水系，对太湖漊港、塘浦圩田系统及东西苕溪等水系与古道等线性遗产实施系统性修复与风貌管控。同时，对市域内各级历史文化名镇名村和传统村落进行分级保护，要求完善保护规划编制，并通过政府主导、多方参与的模式，严控破坏性旅游开发，实现活态传承。
本规划延续并强化历史城区的保护边界，重点保护“双溪夹流、四水抱城”的城址水系特征与“龟城”仿生营城形态。严格分类保护现存的“人”字型历史水系与55条历史街巷，明确不得改变其走向、尺度与名称。为保障古城风貌，本规划实施分区建筑高度管控，要求历史城区内新建与改建建筑的色彩、材质和体量与江南水乡典雅风貌相协调，严禁使用高饱和度色彩和玻璃幕墙，并需对影响风貌的现代建筑进行改造。
本规划针对衣裳街、小西街及练市粮仓等历史文化街区，明确核心保护范围内禁止新建扩建活动，仅允许必要基础设施且须保持风貌协调，同时建立商业准入制度以优化业态。此外，划定六处历史地段作为补充保护区域，重点传承其各自的文化价值。对429处文物保护单位与数百处历史建筑，本规划贯彻“保护第一”的方针，在保护其原状与环境的前提下，鼓励活化利用为博物馆、陈列馆等公共文化场所，并推动工业遗产的多元化利用。
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