陕西省农村产权流转交易管理办法（自2026年1月1日起施行）

本办法是陕西省为规范农村产权流转交易行为、保障交易各方合法权益而出台的省级管理制度。本管理办法明确了全省农村产权流转交易市场的组织架构、交易范围、操作程序及行为规范，构建了省、市、县、乡、村五级联动服务体系。本细则强调农村产权交易须坚持依法、自愿、有偿和公开公平公正原则，突出公益属性，对农户和农村集体经济组织免收服务费。本文件将农村承包土地经营权、集体经营性资产、宅基地房屋使用权、农业知识产权等十余类产权纳入统一交易平台，并规定了从申请、审核、信息披露到组织交易、出具鉴证书的完整流程，旨在防止暗箱操作，推动城乡要素平等交换与高效配置。

构建五级联动的交易服务体系

本管理办法确立了分级管理、分级负责的运行机制，要求各县（市、区）建立健全县级农村产权流转交易中心，在乡镇设立服务站、村配备信息员，形成覆盖全域的服务网络。各级机构分工明确，县级中心承担政策咨询、信息发布、组织交易和出具鉴证等核心职能，基层站点则侧重于信息采集和基础服务，交易运行经费纳入财政预算予以保障。

明确交易品种与规范化操作流程

本细则详细列举了可入场交易的十五类农村产权，涵盖土地经营权、集体经营性资产、知识产权及农业生产设施等。交易程序上，出让方须提交权属证明等材料并对其真实性负责，交易机构对项目进行审核并公开披露信息，通过竞价或协议等方式组织交易，成交后出具统一格式的《农村产权流转交易鉴证书》，作为办理权属变更的有效凭证。

强化集体资产监管与风险防范

本规定对农村集体产权交易设置了严格的内部决策程序，要求一定标的额以上的集体资产必须入场公开交易，且须经本集体经济组织成员（代表）大会三分之二以上同意，重大事项需报乡镇党委或村党组织前置研究。同时，本文件明确了交易中止、终止的具体情形，并禁止操纵市场、违规操作等行为，确保交易在阳光下运行。