江西省自然资源厅《关于深入推进矿产资源管理改革若干事项的实施意见》赣自然规〔2023〕4号

本实施意见围绕深入推进江西省矿产资源管理改革，对矿业权出让、登记、储量管理及财政勘查等关键环节作出系统性规定。本意见以充分发挥市场配置资源的决定性作用为导向，全面推进竞争性出让，严格控制协议出让范围，明确“净矿”出让的基本条件和保障机制。在登记管理方面，本意见优化了出让登记同级管理权限，取消划定矿区范围审批，简化申请资料，并统一规范出让收益评估程序。同时，本意见细化储量评审备案范围与权限，强化财政出资勘查的公益定位和成果管理，废止了此前相关文件，形成了更为统一、规范的制度框架。

全面推进竞争性出让与严格规范协议出让

本意见明确除稀土、放射性矿产、国务院批准的重点项目以及基于矿山安全需要的深部扩界、夹缝资源等特殊情形外，矿业权一律以招标、拍卖、挂牌方式公开竞争出让。协议出让须经同级地方政府同意，且严格限定适用范围，确保出让过程公开透明，防止规避竞争性出让。

深化“净矿”出让并优化登记管理

本意见积极推动普通建筑用砂石土等矿种的“净矿”出让，要求新建建筑用石料矿山达到大型规模，并明确出让范围须符合规划、权属无争议、不涉及禁止区域等基本条件。同时，实行同一矿种出让登记同级管理，取消划定矿区范围审批事项，将环评、水保等文件从登记前置要件中剥离，改为事后监管，切实减轻企业负担。

完善储量评审与规范财政勘查工作

本意见对储量评审备案范围作出细化规定，明确探转采、变更矿种或范围导致资源量重大变化等情形必须评审备案，并按权限分级负责。财政出资勘查坚持基础性、公益性和战略性定位，不设置探矿权，凭任务书开展工作，新增资源量由主管单位委托审查，勘查成果须依法汇交地质资料。