江西省自然资源厅《自然资源资产组合包网上交易规则》赣自然资规〔2025〕11号

本规则旨在规范江西省自然资源资产组合包的网上交易行为，构建统一、公开、公平、公正的交易市场。本规则由省自然资源厅牵头，联合省发改委、水利厅、农业农村厅、林业局共同制定，适用于以拍卖、挂牌方式通过省公共资源交易平台一次性组合供应土地、矿产、森林、草原、湿地、水等各类自然资源资产的活动。本规则对交易全流程进行了系统规定，涵盖信息发布、竞买申请、拍卖竞价、挂牌报价与限时竞价、成交确认、结果公示等各环节，明确了交易中止与终止的情形、法律责任划分，并确立实行数字认证制度，要求相关主体持CA数字证书实名操作。本规则自2025年9月1日起施行，有效期5年。

交易方式与基本制度

本规则明确网上交易包括拍卖和挂牌两种方式，暂不纳入招标方式。交易实行数字认证制度，监管人员、管理员和竞买人均须持CA数字证书实名登录网上交易系统进行操作。竞买申请人须在规定时间内足额交纳竞买保证金或开具见索即付的电子保函方可获得竞买资格，每笔保证金或保函仅对应一个组合包项目。

竞价与成交规则

拍卖和挂牌均采用限时竞价方式，以4分钟为一个竞价时限，每次报价不得低于规定的增价幅度，初次加价不得高于加价幅度的10倍。设有底价的，报价最高且不低于底价者方为竞得入选人；未设底价的，报价最高者即为竞得入选人。竞得入选人须在交易结束后3个工作日内提交资格审核材料，审核通过后方可签订成交确认书，并在公示无异议后10个工作日内与各供应主体分别签订供应合同。

交易中止、终止及监管机制

本规则规定了交易中止与终止的具体情形，如权属争议、系统故障、政策变化等，中止时间不得超过5个工作日，否则交易自动终止。对竞买人提供虚假信息、恶意串通等行为，竞得结果无效并将纳入失信联合惩戒。相关工作人员有泄密、受贿、滥用职权等行为的，依法追究责任，涉及公职人员违纪违法的移送纪检监察机关处置。