财政部 国家乡村振兴局《中央专项彩票公益金支持欠发达革命老区乡村振兴项目资金管理办法》财农〔2021〕50号

本通知印发了《中央专项彩票公益金支持欠发达革命老区乡村振兴项目资金管理办法》，旨在贯彻落实中央关于加快革命老区振兴发展和全面推进乡村振兴的决策部署，将原支持贫困革命老区脱贫攻坚的资金调整优化为支持欠发达革命老区乡村振兴的项目资金，并进一步规范资金使用管理。本通知及办法明确了项目资金的补助对象、使用范围、分配方式和管理职责，构建了从中央到地方的多层级监管体系，强调绩效导向和公开透明，为资金安全高效运行提供了制度保障，是推动欠发达革命老区实现乡村全面振兴的重要政策文件。

项目资金的核心定位与支持方向

本办法明确项目资金专项用于补助欠发达革命老区乡村振兴示范区建设，示范区定位为革命老区县中发展基础较好、地方政府积极性高、示范带动作用强的乡镇或连片行政村。资金主要投向农村人居环境整治、公益性基础设施、脱贫劳动力就业增收和农业特色产业发展等领域，同时严格划定了禁止列支的负面清单，确保资金精准用于补齐发展短板和培育内生动力。

项目资金的分配与绩效管理机制

项目资金实行按示范区个数定额测算分配，由财政部根据年度彩票公益金收入和乡村振兴任务统筹确定资金总额，会同国家乡村振兴局核定各省示范区数量和补助规模。办法建立了全过程绩效管理链条，要求各级乡村振兴部门负责日常绩效管理，并将示范区建设成效和绩效评价结果作为下一年度资金分配的重要依据，体现了奖优罚劣的激励导向。

各级部门的监督管理与信息公开要求

办法规定了从国家到县级的分级负责体系，省级部门统筹确定示范区并报备，国家层面综合评判后确定支持对象并通报建设情况。同时强化了信息公开和社会监督，要求每年6月底前向社会公告资金规模、项目内容、执行情况和绩效目标完成情况，并规定资助设施须标注彩票公益金标识，确保资金使用全程处于阳光之下。