陕西省自然资源厅办公室《建设项目用地预审会审办法》《建设项目先行用地审查报批会审办法》《建设用地审查报批会审办法》陕自然资办发〔2025〕366号

本通知印发了《建设项目用地预审会审办法》《建设项目先行用地审查报批会审办法》《建设用地审查报批会审办法》三项制度文件，旨在系统规范全省建设项目用地审批全流程的会审工作。本通知围绕用地预审、先行用地及正式建设用地审查报批三大环节，逐一明确了审查范围、审查原则、审查依据及各会审处室的职责分工，构建起权责清晰、协同高效的内部会审机制。同时，本通知对审查程序、办理时限、补正要求及流程作出了刚性约束，并强化了事中事后监管与定期讲评制度，以期全面提升审查报批的质量与效率，保障重大项目依法落地。

明确权责边界，细化会审分工

本通知针对三类用地审批场景，逐一列明了厅办文窗口、管制处、规划局、耕保处、利用处、执法局等十余个处室的审查职责。从形式审查到实体审查，从规划符合性到耕地保护、节约集约用地、违法用地查处等专业领域，均规定了具体的审核内容与“同意”或“不同意”的结论性意见要求，消除了职责交叉与模糊地带。

重塑审查程序，严控办理时限

本通知重构了从报件上传、初审、会审、补正到审议批复的全链条网上办理流程。明确规定厅办文窗口与管制处在1个工作日内完成预审与初审，各会审处室须在3个工作日内反馈意见；同时对不同层级的补正资料设定了5至15个工作日的差异化时限，逾期未补正即予退件，倒逼各级部门高效运转。

强化质量管控，建立讲评机制

本通知强调市县自然资源部门须对报件真实性、准确性负主体责任，严禁弄虚作假。同时赋予厅管制处定期梳理汇总各会审处室审查时效及各市工作质量的职能，通过定期讲评会议推动问题整改，形成审查全过程的闭环管理，并针对重点项目开设了“绿色通道”。