忻州市国土空间城市更新专项规划（2021-2035年）

本规划是忻州市面向存量时代高质量发展的战略性文件，规划期为2021年至2035年。本规划以城市体检发现的问题为导向，系统梳理了城市在空间布局、功能完善、品质提升、底线管控、效能提升及发展方式转变等方面存在的短板与不足，将体检成果与更新行动紧密衔接。本规划通过科学划定重点更新区、弹性更新区与更新协调区共20个统筹片区，并构建了以历史文化遗产、生态河道为基础，统筹旧住区、旧村庄、旧市场、旧厂区及其他类型资源的“2+4+N”更新实施内容体系，共划定78个更新单元，明确各类型单元的差异化更新指引，旨在全面提升城市宜居性、韧性与智慧化水平。

宏观战略导向与更新思路

本规划立足国家新型城镇化战略，强调城市发展已从大规模增量扩张转向存量提质改造与增量结构调整并重的新阶段。这要求本规划必须跳出单一工程改造的局限，走向系统性、综合化的更新路径，通过统筹规划实现城市结构优化和功能完善。

城市体检驱动的精准更新布局

本规划坚持“无体检不更新”的基本原则，将城市体检作为更新的前置条件。在空间上，本规划依据问题突出程度与更新价值，划分出重点更新区、弹性更新区和更新协调区，并细化为20个统筹片区，确保更新资源精准投放，实现从“遍地开花”到“对症下药”的转变。

多元更新单元的差异化指引

本规划构建了覆盖全面的“2+4+N”更新内容体系，将保护与活化结合，将改造与提升并重。例如，对历史文化街区强调原真性保护与本土文化业态创新；对生态河道注重生态修复与文旅经济融合；对旧住区着力于完整社区构建和物业管理长效机制；对旧村庄则采取综合整治与拆除重建相结合的灵活模式。这一框架确保了更新工作能够顺应不同资源的特性，实现价值最大化。