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名称:2026.10.29-钦州市城市更新专项规划(公示稿).pdf

2026年10月29日,钦州市住房和城乡建设局为构建城市更新专项规划、片区策划、项目实施方案三级规划体系,发布《钦州市城市更新专项规划(2026-2030年)》(公示稿)。

本规划面向2026—2030年,以中心城区496.18平方千米为规划范围、133.12平方千米建成区为重点更新范围,系统识别住房、小区、街区、城区四个维度的更新资源,围绕既有建筑改造、老旧小区整治、完整社区建设、老旧街区厂区与城中村改造、城市功能完善、基础设施补强、生态修复和历史文化保护八项任务,配套城市设计指引、31个更新片区分类指引、三级项目库及保障措施,将城市更新从外延扩张转向内涵式发展。

更新底数与重点对象

规划基于实地调查摸清更新资源:C级、D级危房83栋1465套,主要集中于主城区河西片区;2005年底前建成的未改造老旧小区约86个,单位宿舍占88.37%;32个完整社区建设单元中尚无完整社区,7个社区综合服务设施未达标,20个社区缺老年服务设施和社区卫生服务设施;老旧街区4个、老旧厂区20个、城中村103个;低效用地84处289.28公顷,国有土地占72.56%。这些底数直接对应后续任务与片区划定。

八项重点任务

任务覆盖从房屋到城区的完整链条:连片推进危旧房改造,优先拆除D级危险住房;基本完成2005年前建成老旧小区改造,同步实施雨污分流、飞线整治和消防设施升级;以“三张清单”补齐完整社区短板,推进嵌入式服务设施和智慧物业;以古龙窑—新华路片区为老旧街区标杆,重点推进平陆运河两岸更新,老旧厂区走功能置换路径,城中村优先推进资金可平衡项目并严控未改造区域无序建设;完善教育、文体、医疗设施布局;落实自治区“六张网”,推进地下管网体检、雨污分流、燃气“瓶改管”“气改电”和城市生命线安全工程;见缝插绿建设口袋公园,串联平陆运河、大榄江绿道;建立更新项目预先调查历史文化资源机制,完成历史建筑挂牌建档,防止大拆大建。

空间指引与片区分类

规划构建“一带一轴、两心多级”格局,以平陆运河发展带和港产城融合发展轴统领空间结构,明确主城区与自贸区视线通廊,按容积率划分五级开发强度控制区。划定31个更新片区,其中重点片区12个,细分为功能强化、优化提升、产城融合、历史文化、景观塑造、综合六类,分别对应城北、白石湖、东港01,永福、白水塘、城中南,中马01,江滨—中山—三宣堂,新兴,以及沙坡、东风、东南等片区;一般片区19个以补公共服务和市政设施短板为主。

实施保障

项目库实行总库、申报库、实施库三级递进管理,入库前须完成综合风险评估和资金平衡分析,严控财政支出、产权纠纷、群众稳定与后期运营风险。规划构建“总体规划—专项规划—片区策划—项目实施方案”四级实施体系,用地优先纳入年度供应计划,资金端争取中央预算内投资、超长期特别国债和专项债券,严禁新增政府隐性债务,并以规划许可豁免清单支持微更新项目。生态环境影响评价明确平陆运河沿线原则上预留1公里生态廊道、红树林与滨海湿地最严格保护、历史文化街区以微改造为主等约束,结论为不利影响可控、规划可行。

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