辽宁省《堤防工程运行管理规程》DB21/T 4348-2025

本规程规定了辽宁省4级、5级堤防工程运行管理工作的技术要求，涵盖管理保障、安全管理、运行管护及信息化管理四大核心板块。本规程以落实管理责任主体为前提，从管理机构、人员配置、经费保障、制度建设和档案管理等方面构建了系统化的管理保障体系；在安全维度上，建立了涵盖安全运行责任、注册登记、安全评价、工程划界、管理设施、防汛物资及安全生产的全链条安全管理框架。本规程将运行管护作为日常工作的重心，对堤防检查、监测、堤身及护岸控导工程维修养护、穿（跨）堤建筑物监管、生物防护与动物危害防治以及防汛应急处置等环节均提出了具体、可操作的技术要求，旨在通过“经常养护、及时维修、养修并重”的原则，维持堤防工程的设计功能与防洪能力。此外，本规程倡导运用视频监控、监测自动化及信息化平台建设等手段，推动堤防管理向数字化、智能化转型。

构建全要素管理保障体系

本规程从管理单位职责、管理人员岗位设置与技能要求、经费测算与保障渠道、管理制度与运行管理手册编制、档案资料集中分类管理等方面，明确了堤防运行管理的基础性支撑条件。特别强调了应“因事设岗、以岗定责”，并合理配置专业技术人员，同时要求管护经费由同级财政承担，维修养护资金严格按定额测算并专款专用。

细化运行管护的分类操作要求

本规程将运行管护细分为检查、监测、各类工程部位维修养护及防汛应急处置等具体项目。规定了经常检查、定期检查与特别检查的频次和内容；对堤顶、堤坡、防洪墙、防渗排水设施等提出了明确的养护标准；针对护岸控导工程、穿（跨）堤建筑物与堤防接合部等薄弱环节，给出了专门化的监管与养护策略，确保险情能够早发现、快处置。

强化安全管理与应急响应机制

本规程要求逐级落实安全运行责任人并向社会公布，定期开展安全评价并根据评价结果采取相应的处理措施。明确了工程管理与保护范围的划界标准及标识设置。在防汛应急方面，要求编制险情处置方案和应急预案，遇险时按规范进行类型初判、上报和抢险，并开展险情处置后评估，形成安全管理闭环。