国家发展改革委委托投资咨询评估管理办法

本办法旨在完善国家发展改革委投资决策程序，通过规范委托投资咨询评估工作，确保“先评估、后决策”原则落到实处。本办系统规定了咨询评估范围、机构遴选与管理、委托程序、工作规范及质量监督等全流程管理要求，明确了主办司局、投资司及咨询评估机构各自的主体责任。本办强调咨询评估机构须遵循专业、独立、客观、公正的原则出具评估意见，并建立了随机排队选取、质量评价、年度考核及违规追责等刚性约束机制，以制度保障投资决策的科学化、民主化水平，提升政府投资效益。

评估范围与机构管理

本办明确了委托咨询评估涵盖投资决策咨询评估、中期评估和后评价以及其他特定事项三大类，具体涉及相关规划、项目建议书、可行性研究报告、项目申请材料及资金申请报告等。承担评估任务的机构须具备相应甲级资信及丰富业绩，并通过公开招标程序遴选确定，名单原则上每五年调整一次，实行动态管理，确保择优汰劣。

委托程序与回避机制

本办规定了通过委托投资咨询评估信息管理系统自动随机排队选取评估机构的基本程序，并严格执行回避原则，即承担事项编制或事前咨询的机构不得承担同一事项的评估任务，且评估机构与相关单位不得存在重大关联关系。对于确需指定的特殊事项，须经司务会研究或委领导审定，以确保程序规范与公正。

质量评价与责任追究

本办建立了主办司局与投资司双轨并行的咨询评估报告质量评价制度，评价结果与费用结算及机构动态管理直接挂钩。对出现评估报告重大失误、骗取批准文件、泄露秘密等违规情形的机构，将采取约谈、暂停委托直至停止委托等惩戒措施，并依法依规追究相关责任；同时，对相关部门工作人员的失职渎职行为亦明确了移送追责机制。