上海市农业农村委员会《关于做好上海市2025年“五好两宜”和美乡村试点（第一批）工作的通知》沪委农办〔2025〕2号

本通知旨在部署上海市2025年“五好两宜”和美乡村试点（第一批）建设工作。经各区申报与市级遴选，本通知确定闵行区浦江镇、嘉定区马陆镇、宝山区月罗片区、奉贤区青村镇、青浦区赵徐片区等5个片区列入首批试点建设计划。本通知紧扣“系统性谋划、片区化推进、多元化投入”总体原则，以乡村产业发展、集体经济壮大、农民收入提升为核心目标，着力打造全面实施乡村振兴的引领片区。为此，本通知从组织领导、规划引领、重点突破、机制完善和项目实施五个维度作出具体安排，明确时间节点、任务要求和保障措施，并建立中期评估与退出机制，以高标准、严要求推进试点建设，探索上海特色的宜居宜业和美乡村建设路径。

强化组织推进与规划管控

本通知要求各相关区切实落实“五级书记”抓乡村振兴要求，建立健全工作推进机制，将试点建设纳入本市乡村振兴重点任务并实施“挂图作战”。在规划层面，严格落实“谋划、规划、设计、建设”四步走流程，明确须于4月底前完成“两图一表”制定，8月底前完成郊野单元控详规修编，并开展乡村“三师联创”，形成整区域设计及重要节点设计成果，推动空间布局优化与风貌提升。

聚焦难点突破与机制完善

本通知强调要攻坚片区村村协同发展、公共服务均等化、优质产业项目引入以及集体经济壮大和农民增收等重点难点，破解规划非保留村“掉队”问题。同时，要求树立“村庄经营”理念，加大招商引资力度，培育新产业新业态，建立村企链接机制，设定村集体经济经营性收入增幅20%以上的目标，并明确社会资金投入原则上不低于财政专项投入，以完善乡村可持续发展机制。

细化项目清单与评估监督

本通知要求各区进一步细化试点实施方案，研究制定“大+小”两张清单，明确建设项目、内容、投资和时间节点，于7月底前提交审核备案。在资金落实方面，明确市级补助、区级配套和条线资金整合要求，并设定项目建设须在2027年2月底前全面完成。本通知还明确将于2026年2月底前组织中期评估，对评估不合格者取消试点资格并停止市级资金支持。