本导则旨在建立和完善广东省城市地下管网及综合管廊更新改造的标准体系，覆盖供水、排水、燃气管道和综合管廊从调查、检测、评估，到方案设计、施工验收及运维管理的全过程。本导则以安全为首、科学有序、系统协调、技术创新、因地制宜和强化运管为基本原则，聚焦材质落后、使用年限长、存在安全隐患的老化管网，明确各环节的技术要求与管理流程，指导各地统筹推进更新改造工作，避免“马路拉链”现象，提升地下管网的供给质量、服务品质和智能管理水平，促进城市基础设施的安全与可持续发展。

调查、检测与评估体系

本导则规定了管网更新改造前期工作的系统方法。首先通过资料查阅、座谈和现场调查，厘清管网的空间属性、结构特征和运行状况。随后，对识别出的重点老化或风险管段，采用标识气体、声纳、雷达及内窥检测等多种手段，精准定位结构和功能缺陷。在此基础上，构建了以管道级别、缺陷情况、运行年限、材质、地质条件等多维度加权计算的量化评估模型，将管网老化状况划分为不同等级，以此确定更新改造的紧迫程度，为后续方案设计提供科学依据。

更新改造方案设计与技术路径

根据评估结果，本导则要求按照风险等级由高到低的原则制定更新改造计划，统筹各类管道空间布局，优先选用非开挖修复技术，以最大限度减少对交通、环境和居民生活的影响。方案设计涵盖技术路径选择、工法比选和管材适用性要求，分别对供水、排水、燃气管道和综合管廊明确了非开挖与开挖方式的应用场景，并推荐了满足安全、耐久和经济性的优质管材。

施工管控与长效运维机制

本导则对施工与验收环节提出了严格的安全管理、现场组织和质量控制要求，包括管道临时保供、有限空间作业安全、新旧管道连接规范及旧管处置方式等。工程竣工后须经联合验收并归档，方可将更新管道信息录入地理信息系统。同时，本导则强调了建立统筹协调的运维管理机制，推动智能管理系统和地下管网“一张图”建设，实现对管网全生命周期的动态监控与长效管理。

该导则是广东省首个系统性指导城市地下管网和综合管廊更新改造全流程的技术文件，填补了省内在该领域统一标准体系的空白。它通过建立从调查评估到运维管理的闭环流程，将碎片化的工程实践整合为规范化、科学化的操作指引，为各地市提供了清晰的技术路线和管理范式。该导则引入多维度量化评估方法，使老化管道改造的优先序排定从经验判断转向数据驱动，有助于精准锁定并消除重大安全隐患。

该导则的实施将有力推动城市生命线工程的安全韧性提升。通过优先推广非开挖修复技术、统筹各类管道同步更新改造，能够显著减少“马路拉链”现象，降低工程对城市交通和居民生活的干扰。同时，其强制要求更新改造后必须纳入地理信息系统和智能监测系统，有助于破解地下管网“信息孤岛”和“底数不清”的管理难题，为构建感知预警、快速响应于一体的智慧管网体系奠定基础。该导则对资金保障、运维队伍建设和应急管理机制的强化要求，也将促进地方形成权责清晰、可持续的长效管理格局，对保障城市供水、供气、排水等基础服务安全具有深远的战略意义。