本指南聚焦于在商业建筑、医疗建筑、园区等城市公共空间内开展配送服务的轮式智能机器人，围绕其应用全生命期，从规划与设计、采购、部署调试、运行维护直至报废各阶段，系统提出了管理要求和操作指导。本指南明确了应用方、机器人服务提供商及第三方检测认证机构等各相关方的职责分工，规范了配送机器人需满足的配送功能、物联交互、信息安全及管理系统等技术条件，并对运行环境中的地面布局、充电区域、通信网络与导航条件提出了具体要求。同时，本指南对机器人入场后的部署验证、使用培训、日常运行数据监测、维护保养、故障处理及应急预案均给出操作性框架，确保配送机器人在城市公共空间中安全、高效、合规地运行，为上海市此类应用的管理实践提供标准化依据。
本指南将配送机器人应用管理划分为规划与设计、采购、部署调试、运行维护和报废五个阶段，并分别明确了各阶段中应用方、机器人服务提供商与第三方检测或认证机构的具体任务。应用方承担管理主导责任，负责提出需求、协调环境改造及建立运行机制；机器人服务提供商负责方案设计、设备交付、安装调试及后续运维支持；第三方机构则承担合规性检查与现场验证工作，确保机器人及其运行环境满足既定技术要求。
本指南从配送功能、物联能力、信息安全和管理系统四个维度提出机器人本体的技术规范，要求机器人支持批量与单次配送、自主乘梯过门，并对医疗器械、食品等特殊物品配送做出差异化规定。同时，对城市公共空间的环境条件进行了约束，包括地面平整度与坡度限制、充电区域的消防与配电配置、无线通信网络的信号覆盖指标，以及导航所需的环境参照物要求，为机器人稳定运行提供基础保障。
本指南要求应用方建立覆盖操作人员管理、运行数据记录与上报的常态化运行管理机制，详细规定了配送机器人任务信息、行驶轨迹等数据的存储内容与防篡改要求。在维护保养方面，界定了日常清洁与专业维保的责任归属，并提供了典型故障排查及处理建议。此外，本指南专门给出触电、烫伤、撞伤、起火及碰撞等典型事故的应急预案框架，指导相关方快速响应、实施人员救助与设备处置，以最大程度控制运行风险。
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