2022年9月5日，自然资源部为贯彻落实党中央、国务院决策部署，健全完善最严格的耕地保护制度，根据全国人大常委会和国务院立法计划，为了加强耕地保护，保障国家粮食安全，促进生态文明建设，推动经济社会高质量发展，根据宪法，制定《耕地保护法（草案）》（征求意见稿）。
- 2026-08-28 《中华人民共和国耕地保护和质量提升法》（自2027年1月1日起施行）
- 2025-10-28 《中华人民共和国耕地保护和质量提升法》（草案）
- 2022-09-05 《耕地保护法》（草案征求意见稿）
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名称：2022.09.05-《耕地保护法》（草案征求意见稿）.doc
《耕地保护法》（草案征求意见稿）明确了耕地保护的基本原则、制度框架和管理措施，旨在通过科学规划、严格管控、用养结合等手段确保耕地数量不减少、质量有提高、生态功能稳定。该法律强调国家实行最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度，明确耕地的定义、适用范围及永久基本农田的划定标准，并对耕地布局、规划、转为其他农用地、建设占用耕地、耕地质量与生态保护等方面作出具体规定。同时，提出建立耕地保护责任目标考核制度、督察机制及法律责任体系，以保障耕地资源的可持续利用。
耕地保护基本原则
法律确立了科学规划、保护优先、严格管控、用养结合的耕地保护原则，确保耕地数量、质量与生态功能稳定。
耕地布局与规划要求
国土空间规划需优先考虑耕地保护，明确耕地保有量和永久基本农田保护面积，并纳入国土空间基础信息平台进行动态监管。
永久基本农田特殊保护
永久基本农田应优先划入特定区域，如重要农产品生产基地、黑土地等，并严禁擅自占用或改变用途，确保其长期稳定利用。
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