浙江省自然资源厅《浙江省矿业权网上拍卖挂牌交易规则》浙自然资规〔2025〕8号

本规则旨在规范浙江省矿业权网上拍卖挂牌交易行为，确保出让过程公开、公平、公正，维护矿产资源国家所有者权益及矿业权人合法权益。本规则明确了以拍卖、挂牌方式出让探矿权、采矿权的全流程管理要求，适用于浙江省行政区域内相关交易活动。本规则从交易主体资质、数字证书认证、电子保函与保证金管理、交易程序设定到结果确认与合同签订，均作出了系统性规定，并专门设置了中止、终止机制及违约追责条款，以防范交易风险。同时，本规则依据《中华人民共和国矿产资源法》等上位法规制定，结合了本省“净矿”出让的工作实际，对各级自然资源主管部门及交易机构的职责分工、操作规范和安全责任进行了细化。

交易流程与竞价机制

本规则确立了网上交易的完整基本程序，包括公告发布、竞买申请、网上报价与限时竞价、竞得入选人确定、资格复核、成交确认、结果公示及合同签订等环节。在竞价规则上，本规则分别对网上挂牌和网上拍卖的报价方式、限时竞价周期及底价运用进行了精细设定。例如，挂牌截止时若有多个竞买人报价，则通过征求意见环节进入限时竞价；拍卖和限时竞价均以每4分钟倒计时为周期，无人报价时该轮结束，以此形成有效的价格发现机制。

风险防控与担保措施

为降低交易风险，本规则推行数字证书认证制度，确保竞买人身份真实可信，并规定交易系统自动存档备查所有交易记录。在资金保障方面，本规则要求竞买人须在申请时办理电子保函或交纳保证金，并按出让收益的不同征收形式明确了保函金额或保证金的具体核算标准。这既保障了出让人权益，也为竞买人提供了明确的资信证明路径。

监管职责与违约责任

本规则按照“谁具体承办，谁负责监管”的原则，厘清了自然资源主管部门的监管职责和矿业权交易机构的组织实施职责，强化了上级对下级的业务监督。同时，本规则详细列举了竞买人、竞得入选人及竞得人在不同阶段的违约情形，如串通报价、弄虚作假、无故拒绝签订成交确认书或出让合同等，并明确了取消资格、追究违约责任乃至实施失信联合惩戒的处罚措施，以严肃交易纪律。