内容简述

本通知是国家矿山安全监察局印发的关于确定2025年度煤矿安全生产重点监管对象的专项工作文件。根据《煤矿安全生产重点县和重点企业工作成效评估办法》，本通知在对2024年度30个重点县和22家重点企业进行评估的基础上，结合年度安全生产实际状况，动态调整并最终确定了2025年度19个重点县和20家重点企业名单。本通知要求有关省级监管部门牵头制定专项督导方案，督促重点县和企业制定“一县一策”“一企一策”整治方案，并纳入矿山安全生产治本攻坚三年行动一体推进。同时，本通知针对不同类别对象提出了分类施策的具体要求，包括对退出名单但评估得分较低的地区和企业开展“回头看”，对连续列入名单的单位实行驻点式督导帮扶，并强化信息报送与沟通协调机制，确保专项整治取得实效。

动态调整监管名单，精准锁定重点对象

本通知依据工作成效评估办法和2024年煤矿安全生产实际情况，对原有重点县和重点企业名单进行了进出调整，调出24个县和13家企业，新增部分重点地区和企业，最终形成2025年度19个重点县和20家重点企业名单。名单中还特别列明了连续3年、连续2年列入以及重新调入的重点对象，为实施差异化监管提供了明确依据。

压实各级责任，推进“一县一策”“一企一策”整治

本通知要求有关省级煤矿安全监管部门牵头制定专项督导方案，并督促指导重点县和重点企业深入查找突出、共性和深层次问题，制定针对性的专项整治工作方案。方案须明确责任分工、目标任务和进度安排，经省级监管部门严格审核把关，不符合要求的一律推倒重来，确保专项整治开好头、起好步。

实施分类施策，强化督导检查与信息报送

本通知针对不同情形的重点对象明确了差异化的督导帮扶措施，要求对退出名单但评估低于90分的单位开展“回头看”，对连续列入名单的实施驻点式督导帮扶。同时，要求省级监管部门和监察机构每季度至少开展一次现场督导检查，并分别明确联络员负责信息调度报送，确保各项工作进展可追踪、可监督。

影响意义

该通知的发布标志着煤矿安全生产监管从“面上覆盖”向“精准治理”的深化转变，对提升重点产煤地区和企业安全管理水平具有重要推动作用。首先，该通知通过动态评估和名单调整机制，打破了重点县和重点企业“终身制”，形成能进能出的激励约束格局，倒逼地方政府和企业持续加强安全生产投入和管理，避免产生松懈心理。其次，该通知强调“一县一策”“一企一策”的精准整治要求，推动监管资源向问题最突出、风险最集中的区域和企业倾斜，有助于从根本上消除事故隐患、解决深层次问题。此外，该通知构建了省级监管部门、国家矿山安监系统省级局、重点企业上级公司等多方联动的督导体系，通过定期检查、驻点帮扶、约谈曝光、问责建议等手段形成监管合力，有效压实属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任。对于连续多年列入名单的“老大难”单位，该通知提出的驻点式督导帮扶将促使其在管理理念、技术装备、人员素质等方面实现实质性提升，对防范遏制重特大事故、推进矿山安全治理模式向事前预防转型具有积极意义。