《耕地土壤环境质量类别划分技术指南》NY/T 4608-2025

本指南规定了耕地土壤环境质量类别划分的技术流程、步骤、成果要求及动态调整机制，适用于全国耕地土壤环境质量的分类判定与后续管理工作。本指南以耕地土壤重金属污染程度为核心评价指标，依据《土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB 15618）将耕地划分为优先保护类、安全利用类和严格管控类三个类别。本指南系统性地构建了从基础资料收集、调查单元划分、布点采样与检测、点位评价、评价单元判定、边界核实到最终成果编制的全链条技术体系，并明确了当土地利用变更、土壤数据更新或治理修复等情况发生时，对类别划分成果进行动态调整的程序与要求。

划分流程与核心步骤

本指南的划分工作始于基础资料与数据的系统收集，涵盖行政区划、土地利用现状、土壤类型、重点污染源分布及历史土壤环境质量数据等。在此基础上，结合污染调查信息与地物边界，将拟划分区域分割为水田与旱地两类调查单元，并依据不同单元类型设定差异化的布点密度，一般不少于每单元10个点位。通过采集耕作层土壤样品、检测重金属含量及基本理化性质，对照GB 15618的筛选值与管制值判定每个调查点位的环境质量类别，再经由空间插值与专家经验进行评价单元聚类划分和类别判定，最终经现场踏勘核实边界，确保划分结果的准确性与合理性。

点位与评价单元的分类判定规则

本指南建立了从点位到评价单元的逐级判定逻辑。点位的类别根据土壤镉、汞、砷、铅、铬含量中最差因子的评价结果确定，分为优先保护类、安全利用类或严格管控类。评价单元的类别判定则遵循优势点位占比、连续分布性与孤立点位处理等规则：当单元内某类别点位占比超过80%且其他类别点位不连续分布时，按优势类别计；对孤立的严格管控类点位，需结合影像或实地踏勘划定其最小范围。最终，在单因子评价单元叠加的基础上，以最差类别作为综合评价结果。

划分成果与动态调整要求

划分工作完成后，需编制包括划分报告、分类清单、划分图件与面积统计表在内的规范化成果。划分报告应阐述区域概况、编制依据、数据准备、划分流程与结论建议；划分图件须采用统一的投影坐标系与图式图例，以绿、黄、红三色分别标示优先保护类、安全利用类和严格管控类耕地的分布。动态调整方面，本指南明确了当出现土地用途变更、调查数据完善、农产品超标、突发事件或治理修复等情形时，须依据相应程序更新分类清单与图件，并编制动态调整报告，以保障类别划分成果的时效性。