《补充耕地土壤环境评价技术规范》（征求意见稿）

本规范规定了补充耕地土壤环境评价的基本原则、步骤、土壤环境质量判定及报告编制等内容，适用于对新增耕地的土壤环境质量开展评价，以确定其类别并给出验收建议。本规范明确评价对象为土地整治、垦造水田等项目中新增的耕地，评价时点为验收前，并排除了存在特定污染风险情形的地块。评价工作遵循针对性、科学性、规范性和独立性原则，通过资料收集、实地踏勘、人员访谈划分调查单元，并依据风险情形科学布设采样点位。基于土壤中镉、汞、砷、铅、铬等重金属的含量检测数据，按照国家标准判定点位及评价单元的土壤环境质量类别，最终根据类别成果提出耕地保护与建设建议，为永久基本农田划定和高标准农田建设提供支撑，并编制涵盖全过程及结论的评价报告。

评价程序与步骤

本规范确立了制定评价方案、采样与实验室检测分析、土壤环境质量评价三阶段流程。具体步骤包括收集区域自然与社会资料，实地核实并访谈确认地块状况，进而依据土地利用方式及是否存在污染风险将调查区域划分为一般调查单元或风险调查单元。针对不同单元类型设定对应的采样布点密度与位置，并在特定情形下增加建设用地污染指标检测。

质量类别判定与单元划定

本规范以国家标准中重金属的筛选值和管制值为基准，按单因子最差原则确定各调查点位的土壤环境质量类别。在此基础上，通过空间聚类和优势类别占比等规则，将点位评价结果综合划分为统一的评价单元。当单元内类别不一致时，设定连续分布、点位占比等具体情形下的综合判定标准，确保评价结果客观反映补充耕地的整体土壤环境风险水平。