2025年12月24日，农业农村部农业生态与资源保护总站牵头编制了《受污染耕地安全利用技术导则》（征求意见稿）。
本文件规定了受污染耕地安全利用的基本原则、工作程序、技术应用、效果评价等要求。本文件适用于安全利用类耕地，种植食用农产品的严格管控类耕地可参照执行。
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名称：2025.12.24-《受污染耕地安全利用技术导则》（征求意见稿）.pdf
本导则立足我国耕地分类管理制度，针对安全利用类及仍种植食用农产品的严格管控类耕地，系统规定了受污染耕地安全利用的基本原则、工作程序、技术应用和效果评价要求。本导则以科学可行、安全可持续、良种与良法结合为核心原则，构建了涵盖农艺调控、土壤改良、重金属低积累作物替代种植、减量净化及综合集成的技术体系。本导则强调因地制宜选择措施，要求所使用的投入品重金属总量不得超标，并严格限定农作物减产幅度不超过10%。在工作程序上，本导则沿用现有相关标准规定的流程开展实施与方案编制，并明确需在措施实施期间协同监测土壤与农产品质量，依据评价结果动态优化调整，以保障农产品安全生产和耕地可持续利用。
技术体系分类与适用条件
本导则将安全利用技术归纳为五大类，并逐一明确了适用范围与限制条件。农艺调控技术包括石灰调节、优化施肥、水分调节、生理阻隔和深翻耕，其中石灰调节与水分调节不适用于砷污染耕地，深翻耕对土层厚度有明确要求。土壤改良技术通过钝化或定向调理降低重金属活性，实施前须进行适应性试验。减量净化技术适用于小面积污染耕地，利用高富集植物提取重金属，收获物须集中安全处置。各地可根据实际需要选择单一或集成应用上述技术。
替代种植策略与综合应用
本导则提出“以地适种”与“以种适地”相结合的双路径，既可通过天然筛选或基因改良的低积累作物品种替代原有高积累品种，也可通过调控土壤环境减少作物吸收。种植基因改良型品种须经主管部门审定，引种时需开展不少于一年的适应性试验。当单一技术难以达标时，本导则要求集成农艺调控、土壤改良和替代种植等措施，形成适应当地的综合安全利用模式，以实现治理效果最大化。
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