严格耕地用途管制,是守住耕地红线的改革举措和现实需要,是遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”的重要抓手。2022年5月6日,江苏省自然资源厅 江苏省农业农村厅 江苏省林业局为严格落实耕地用途管制制度,根据《自然资源部 农业农村部 国家林业和草原局关于严格耕地用途管制有关问题的通知》(自然资发〔2021〕166 号)精神,结合江苏省实际,印发《关于加强耕地保护严格耕地用途管制的通知》苏自然资发〔2022〕178号,附《关于严格耕地用途管制 落实耕地“进出平衡”的 实施细则》(试行)。
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名称:2022.05.06-江苏省自然资源厅 江苏省农业农村厅 江苏省林业局《关于加强耕地保护严格耕地用途管制的通知》苏自然资发〔2022〕178号.pdf
江苏省自然资源厅、农业农村厅、林业局联合发布《关于加强耕地保护 严格耕地用途管制的通知》,旨在严格落实耕地用途管制制度,严守18亿亩耕地红线,保障国家粮食安全。文件强调对永久基本农田的特殊保护,明确耕地转为林地、草地、园地等其他农用地及农业设施建设用地需落实“进出平衡”责任,并细化了建设占用耕地占补平衡要求。同时,规范设施农业用地管理,强化耕地动态监管,确保耕地数量不减、质量不降。该通知结合江苏实际,制定了详细的实施细则,明确了各级政府和部门职责,推动耕地保护工作科学、有序开展。
耕地保护重点任务
明确永久基本农田不得随意转为其他农用地或建设用地。
强调耕地“进出平衡”,确保耕地总量稳定。
规范设施农业用地审批流程,严控破坏耕作层的行为。
耕地用途管制实施机制
建立耕地“进出平衡”项目库,实现动态监管。
明确“先垦后用”原则,鼓励形成指标再使用。
强化对耕地“占补平衡”“进出平衡”的全流程监管。
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