2025年3月17日,上海市生态环境局、上海市水务局、上海市农业农村委员会为优化调整本市农村生活污水治理路径,实现降本增效,印发《上海市农村生活污水优化治理路径技术指引》沪环生〔2025〕47号。
本指引适用于指导各相关区因地制宜地优化调整农村生活污水治理模式和处理工艺,既包括对未治理农户开展治理和管控,也包括新(改、扩)建农村生活污水治理设施(包括纳管处理设施、就地处理设施和资源化利用设施)。
本指引系为优化调整本市农村生活污水治理路径、实现降本增效而制定的技术文件。基于“绿色低碳、降本增效”理念,结合全市农村生活污水治理评估结果,本指引系统提出了治理模式选择、处理工艺比选、未治理农户管控及已建设施改造的全流程技术路径。本指引强调因地制宜,充分考虑人口集聚度、环境敏感度、生态承载力及农民意愿,明确纳管处理、集中处理、分散处理、资源化利用和生态管控五种治理模式及其适用场景,为各区科学有序推进农村生活污水治理提供统一的技术依据。
本指引以人口规模、农户分布和区域环境条件为核心,建立了分类分级的治理模式选择框架。靠近城镇管网的区域优先纳管,农户集中且环境敏感区域宜集中处理,分散农户可采取分散处理或资源化利用,人口稀少且收集困难区域适用生态管控。在处理工艺上,本指引强调以进水水量水质为基准,避免盲目追求高去除率和高能耗工艺,对一般区域优先采用人工湿地等生态工艺,对水量波动大的设施宜增大调节池容量,工艺组合一般不超过两种。
针对未治理农户,本指引要求依据村庄规划性质开展评估并形成“一村庄一方案”。规划保留村按人口规模分级选择治理路径,非规划保留村按撤并计划时点确定管控方式。针对已建治理设施,本指引要求形成“一设施一方案”,将既有设施区分为高能耗设施、高碳耗设施、重点区域设施和其他老旧设施,分别提出改造时序与工艺调整要求,并按照日处理能力分级明确优化方向。