中共山西省委 山西省人民政府《关于进一步深化农村改革 扎实推进乡村全面振兴的实施意见》（2025年）

本实施意见围绕2025年及今后一个时期全省“三农”工作作出系统部署，以学习运用“千万工程”经验为引领，聚焦粮食安全、巩固脱贫成果、农业基础设施、特优产业、乡村建设、乡村治理和农村改革七大领域，明确目标、路径与保障。文件还就稳定土地承包关系、激活资源资产、创新投融资机制、培育乡村人才等作出制度安排，旨在夯实基础、激发活力、守住底线，为谱写中国式现代化山西篇章提供基础支撑。

锚定粮食安全与耕地保护底线

本实施意见将稳粮保供置于首位，明确播种面积稳定在4725.5万亩以上、产量297.1亿斤以上的硬指标，并部署大面积单产提升行动与高标准农田建设任务。通过落实五级田长制、严格耕地用途管制、推广水肥一体化高产模式等举措，坚决守住耕地保护红线和粮食安全底线，筑牢供给根基。

拓宽巩固脱贫成果与产业富民路径

本实施意见要求持续提升防返贫动态监测帮扶效能，深化产业帮扶和就业帮扶，确保脱贫人口务工规模稳定在95万人以上。依托有机旱作农业、“有机旱作·晋品”品牌和农产品加工业，推动百亿级产业链集聚发展，将产业增值收益更多留在县域、留给农民，构建分层分类帮扶长效机制。

系统推进和美乡村建设与治理赋能

本实施意见统筹县域城乡规划布局，分类建设精品示范村与提档升级村，推动供水、路网、能源等基础设施向农村延伸，并提升教育、医疗、养老等基本公共服务水平。同步强化农村基层党组织建设，深化移风易俗与平安乡村建设，持续整治形式主义，全面提升乡村善治水平。