山西省人民政府办公厅《关于支持康养产业发展的意见》晋政办发〔2022〕37号

围绕引入社会资本、培育市场主体、建设聚集区、健全财税金融与用地配套，本意见提出到2025年来晋康养客群超过150万人、综合收入达到1000亿元的目标，明确培育20家规模康养企业，建成康养小镇（示范区）20个、康养社区50个、康养村落200个。

市场主体与产业布局

支持山西文旅集团等旗舰企业带动，通过投资、入股、兼并、整合等方式筹备成立省级养老企业；引进有养老业务板块的央企及国内知名保险康养企业在晋设点。落实“一核两片、多点支撑”布局，推进大同综合康养园区建设，吸引30万北京老年人到大同养生养老；推进晋城“百村百院”工程，吸引50万河南老乡上山养生，支持泰康养老社区落地太原，推动忻州云中河康养产业带建设。

财税金融支持

对社会力量投资建设的康养小镇给予一次性建设补助，对社会力量投资且有银行贷款的康养项目给予当年央行同期利息50%贴息、期限最长3年。设立20亿元省康养产业发展基金，政府出资2亿元作为引导资金。鼓励金融机构以土地使用权、房产、应收账款、动产、知识产权、股权等抵押质押提供信贷，支持发行政府债券、企业债券和资产证券化产品，允许以项目未来收益权质押担保。

用地与审批配套

安排土地利用计划指标时对康养项目倾斜，可采取出租、先租后让等方式供地，允许集体建设用地用于康养服务设施并办理集体供地手续，实施点状供地试点；对投资5亿元以上康养项目探索标准地供地，支持利用空心村、闲置宅基地、四荒地、林场场部和管护站、山庄窝铺、工矿废弃地等开展土地供给试点。投资5亿元以上项目简化优化审批流程，实行“一企一策”“一事一议”。同步建设“康养山西”5G智慧服务云平台，办好大同康养产业峰会和晋城康养产业发展大会，省民政厅作为牵头部门统筹推进。