山西省《全域土地综合整治项目可行性研究报告编制规范》（征求意见稿）

本规范旨在确立山西省全域土地综合整治项目可行性研究报告的编制准则，适用于省内该类项目的报告编写工作。本规范系统性地规定了报告编制的总则、工作程序、内容构成与深度要求，以国土空间规划为依据，围绕统筹推进农用地整治、建设用地整理和生态保护修复等核心任务展开。报告编制需遵循国家方针政策与行业规范，结合山西省作为传统能源大省的转型需求，在全面调查勘测和公众参与的基础上，对项目的技术科学性、经济合理性及组织实施可行性进行综合论证，为项目立项和设计文件编制提供可靠依据。

报告编制的基本框架与深度要求

本规范明确了可行性研究报告应涵盖综合说明、项目背景和必要性、项目区概况、项目建设条件、项目建设方案与内容、投融资与财务方案、组织实施与运营方案、后期管护、耕地质量等别评定、效益分析、风险管控、多方参与及综合结论等主体章节。报告深度需满足说明项目背景与必要性、分析要素保障、确定建设标准与目标、选定建设方案、进行投资估算与财务分析、识别潜在风险并提出管控措施等多项具体要求，确保内容完整、重点突出。

项目建设条件与方案的核心技术要点

本规范强调对项目区自然条件、社会经济状况及土地利用现状的详实调查，要求深入分析土地、水资源等要素保障能力，并进行水土资源平衡分析与合法性评估。在建设方案上，要求进行多方案比选，从技术、经济、环境影响等维度择优确定总体布局，涵盖土地利用布局与工程平面布局。建设内容则具体分解为农用地整治、建设用地整理、生态保护修复及特色整治四大类工程，均需明确技术参数并计算工程量。

项目评估与风险管控的综合性规定

同时，建立了从风险识别与评价、管控方案制定到应急预案编制的全流程风险管控体系。此外，还规定了广泛征求相关部门与利益相关方意见的多方参与机制，并要求报告最终形成附有翔实图件、权属调查报告及投资估算书等必要附件的综合结论。