2024年12月27日,广东省住房和城乡建设厅为采用标准化方式实现绿色社区建设和评价工作的常态化、规范化、程序化,指引社区治理全面化、基础设施与环境绿色化、社区管理智能化、绿色文化多元化、社区品牌特色化等建设,推动绿色社区建设水平全面可持续提升,在总结各地绿色社区实践经验和特色亮点基础上,制定广东省《绿色社区建设评价标准》(征求意见稿)。
本标准适用于广东省行政区域内绿色社区建设的评价。
本评价标准是我省为贯彻落实国家绿色社区创建行动部署、推动社区人居环境建设规范化与可持续提升而制定的技术文件。本文件围绕绿色发展理念在社区全生命周期中的落实,从治理、建设、环境、管理、文化及特色六个维度系统构建了评价体系。本文件明确了绿色社区的内涵,即以简约适度、绿色低碳的方式推进社区整治与建设,并设定了科学量化的评分规则。通过引入基础项、引导项与加分项的分级指标体系,本文件旨在指引各地社区实现治理全面化、基础设施绿色化、环境宜居化、管理智能化与文化多元化,最终达成社区整体品质的跃升。
本文件强调以党建引领为核心的社区治理机制,要求通过建立多方协商制度与线上线下沟通平台,全面促进公众参与,并鼓励设计师、工程师等专业人员深入社区提供技术指导。在硬件基础上,本文件对市政配套设施、公共服务设施的完备度及可达性提出具体要求,如规定社区综合服务设施面积标准、推动15分钟便民生活圈建设。同时,本文件聚焦资源与环境,要求实现垃圾分类全覆盖、推行海绵城市理念、落实新建民用建筑绿色建筑标准,并鼓励采用节水器具、节能照明及非传统水源等资源能源利用措施。
本文件着力提升社区人居环境品质,要求绿地率达标并合理布局公共活动空间,对停车与充电设施建设提出消防与配比要求,推动无障碍环境与适老化改造连贯覆盖,并健全应急服务与避难场所体系。在软件层面,本文件从智慧安防、综合信息平台到数字家庭应用,全面提升社区智能管理水平,同时引导物业管理向智慧化、生活服务化转型。在文化维度,本文件规定通过线上线下渠道定期开展绿色宣传与主题实践活动,建立环保志愿者队伍,并注重对历史文物、古树名木等资源的保护与活化利用,以培育浓厚的绿色文化氛围。
该评价标准的制定是我省在城乡人居环境建设领域的一项重要实践,标志着绿色社区创建从理念倡导迈入了标准化、可量化评价的新阶段。该文件将国家战略与广东省情紧密结合,通过构建一整套科学务实的指标体系,为全省行政区域内绿色社区的评定提供了统一标尺,有效解决了各地因发展水平差异导致的建设标准不一问题。它不仅填补了地方评价规范的空白,更通过“基础项保底、引导项提标、加分项创优”的分层设计,兼顾了评价的刚性约束与弹性空间,能够切实指导不同类型社区因地制宜地开展创建工作,有力推动发改委与住建部相关行动方案在广东的落地实施。
该文对推动社会基层治理现代化与绿色生活方式普及具有深远意义。通过将社区治理机制作为首要评价维度,该文件强化了党组织在基层的核心领导地位与居民共建共治共享的参与机制,有助于激发社区内生动力,筑牢社会治理的绿色根基。同时,标准中对绿色建筑、海绵城市、垃圾分类、新能源充电设施等方面的硬性要求或引导,将直接带动相关绿色技术与产业的规模化应用,对促进建筑节能减碳、资源循环利用及韧性城市建设形成制度性驱动。此外,该评价体系的实施将为全国其他地区提供高水平的示范参考,预期将有效提升全省社区的环境宜居水平与居民获得感,对探索粤港澳大湾区高质量宜居生活圈建设路径具有显著的社会与环境效益。