自然资源部办公厅《生态产品价值实现典型案例》（第五批）

本通知集中发布了第五批生态产品价值实现典型案例，系统梳理了各地在健全生态产品价值实现机制方面的实践探索。自党的二十届三中全会提出完善“两山”理念体制机制以来，自然资源部门切实履行“两统一”职责，推动高水平保护与高效率利用自然资源，夯实生态产品供给基础。本批案例涵盖了自然资源多要素组合供应、资源权益全链条交易、生态保护修复与产业导入融合、生态产业化经营等多种模式，展示了从国土空间规划引领、自然资源资产产权归集与整体配置、市场化交易机制建设到利益共享反哺生态等关键环节的创新举措，为各地破解“两山”转化难题提供了可复制、可推广的先行经验。

创新自然资源资产配置与权益交易机制

本通知收录的案例生动呈现了自然资源资产配置方式的深度变革。广东省深圳市则聚焦蓝碳领域，构建了覆盖调查监测、确权登记、碳汇计量、底价评估、市场交易、金融支持的红树林碳汇全链条交易机制，完成了全国首单红树林碳汇拍卖，拓宽了海洋蓝碳价值转化路径。

推动生态保护修复与产业融合发展

本通知推介了将生态修复与产业发展有机结合的多元路径。河北省邢台市对七里河实施“五态并举”综合治理，引导社会资本参与生态修复，并深度融合水系生态与“泉”文化资源，发展特色文旅与体育产业。甘肃省临泽县统筹沙区治理与综合利用，探索“光伏+治沙”“光伏+养殖”等模式，发展种植、加工、生态旅游等沙区特色产业，构建了治沙与产业相互促进的良性循环。内蒙古牙克石市则依托湿地与冰雪资源，通过特许经营分时段配置自然资源，培育“湿地+”新业态，将“冷资源”转化为“热产业”。

探索生态产业化经营与利益共享路径

本通知展示了生态优势向经济优势转化的多种经营模式。陕西省留坝县立足秦岭腹地资源禀赋，整合闲置自然资源资产，发展特色养殖、林下经济与生态旅游，构建了“政府+两山集团+农户”的带农增收模式。海南省五指山市水满乡依托地质遗迹与民族文化，打造“地质+旅游”产业体系，并通过村级企业与专业公司合作，建立立体式利益联结机制。广西桂林市创新旅游用地保障政策，引导农村集体土地以租赁、入股等方式参与旅游开发，形成了“一田生五金”的多方收益分配格局，实现了生态保护与群众增收致富的统一。