浙江省衢州市《特定地域单元的生态产品价值评估指南》DB3308/T 166-2024

本指南旨在为特定地域单元生态产品价值评估提供标准化技术框架，适用于指导各类机构开展生态产品价值核算及生态开发“标准地”价值评估。本指南明确了从划定评估单元、编制权属清单、识别可开发产品权利、评估权利价值与生态修复补偿价值，到最终形成基准价格评估报告的全流程操作规范。通过遵循生态优先、防控风险、市场导向和显化生态价值等原则，本指南将生态系统服务功能转化为可量化的市场价值，为生态产品经营开发项目的投融资、权利流转和保护者受益提供科学依据，促进生态资产保值增值。

评估原则与产品分类

本指南确立了四项核心评估原则：坚持生态优先以合理规划利用，强化风险防控以保障保值增值，遵循市场规则以促进社会参与，以及显化生态价值以落实保护受益。在此基础上，本指南将生态产品划分为物质供给、调节服务和文化服务三大类，并进一步细分为农林牧渔、水资源产品、自然景观、休闲旅游及固定二氧化碳、水源涵养等具体经营开发类型，形成系统化的权利清单。

价值评估核心流程与方法

本指南规范了评估工作的完整流程，涵盖明确特定地域单元范围、编制生态资产权属清单、制定可开发产品权利清单、设定生态产品价值管控目标等关键环节。在价值核算方面，基准价格由权利价值与生态修复补偿价值共同构成。权利价值评估可依据项目特点选用成本法、市场比较法、收益法或假设开发法，生态修复补偿价值则依据管控目标与实际生态状况的差值进行测算。同时，本指南强调从权利价值中剥离人类劳动与人工设施贡献，以核算纯粹的生态贡献价值。