内容简述

本通知旨在进一步深化工程建设项目“多测合一”改革，以推进政府职能转变和优化营商环境。本通知系统界定了“多测合一”的内涵，即对同一工程建设项目中时间相近、内容相似、出资主体相同的多个测绘事项进行优化整合，实现同一标的物只测一次、成果只提交一次。围绕这一核心，本通知明确了改革的核心任务，包括优化整合测绘事项、统一技术标准、强化信息化管理以及建立成果共享互认机制，并着力清理和打破测绘服务市场中的部门垄断与地方保护。

界定适用范围与核心模式

本通知将“多测合一”定位为一种高效集约的测绘服务模式，明确其适用于房屋建筑和城市基础设施等一般性工程项目在用地、规划、施工、竣工验收和不动产登记等环节涉及的测绘业务，但将特殊工程及部分领域的重大工程排除在外。

明确核心任务与推进路径

本通知提出了改革的三项核心任务，即通过优化整合事项来统一技术标准，利用信息化手段实现项目管理和成果共享互认，并彻底清理市场中妨碍公平竞争的政策限制。推进路径上，本通知强调要坚持“只测一次”原则，推动前后环节成果的共享沿用，并鼓励建设服务平台以实现跨系统的互联互通。

规范市场行为与加强监管

本通知着眼于营造公平开放的市场环境，要求破除行政壁垒，严禁出台各种形式的地方保护措施，确保各类合法测绘单位能无障碍参与竞争。同时，本通知要求强化事中事后监管，全面推行“双随机、一公开”模式，加快信用体系建设，并鼓励实行注册测绘师签字盖章及终身追责制度，以确保测绘成果的质量与安全。

影响意义

该通知的发布为全国范围内深化工程建设项目“多测合一”改革提供了权威、系统的政策指引，是自然资源领域落实“放管服”改革、优化营商环境的关键举措。该通知不仅清晰界定了改革的内涵、范围和核心任务，避免了地方实践中可能出现的认识模糊和执行偏差，更有力地回应了市场关切，直指测绘服务领域长期存在的行政垄断、地方保护和重复测绘等顽疾。通过强力推行“只测一次”和成果共享，该通知将显著降低企业的制度性交易成本，缩短项目审批周期。同时，其对公平竞争机制的强制性要求和强化监管的系列安排，有助于构建一个统一、开放、竞争有序的测绘市场体系，激发市场活力，并倒逼测绘单位提升服务质量和技术水平。长远来看，该通知关于成果共享和信息化建设的要求，将有力推动跨部门业务协同和数据流通，为提升国土空间治理的精细化、智能化水平奠定坚实的数据基础。