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名称:2022.12.07-自然资源部《全国地质灾害防治“十四五”规划》.doc

2022年12月7日,自然资源部为全面深入贯彻落实党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神,坚持以人民为中心的发展思想,推动地质灾害防治工作再上新台阶,有效减轻地质灾害风险,切实保障人民生命财产安全,依据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《地质灾害防治条例》和《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》,衔接自然资源部2020年印发的《地质灾害防治三年行动实施纲要》和《京津冀平原地面沉降综合防治总体规划(2019-2035年)》目标要求,制定《全国地质灾害防治“十四五”规划》。

本规划所指的地质灾害包括自然因素或人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的灾害。规划内容主要包括地质灾害调查评价、监测预警、综合治理、基层防灾能力提升、信息化建设等。规划基准年为2020年,以2021-2025年为规划期。规划范围为除香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区以外的全国31个省(区、市)和新疆生产建设兵团。

《全国地质灾害防治“十四五”规划》是自然资源部为全面贯彻落实党中央、国务院关于防灾减灾救灾工作的决策部署,推动地质灾害防治工作再上新台阶而制定的重要文件。该规划以“两个坚持、三个转变”为根本遵循,聚焦“隐患在哪里”“结构是什么”“什么时候发生”等关键问题,提出了一系列具体任务和目标。规划内容涵盖地质灾害防治现状与形势分析、指导思想与规划目标、地质灾害易发区和重点防治区划定、地质灾害防治任务、保障措施等方面,旨在通过加强调查评价、监测预警、综合治理、基层防灾能力提升和信息化建设,全面提升我国地质灾害防治能力和防御工程标准,最大限度防范和化解地质灾害风险,保障人民生命财产安全。

地质灾害防治现状与形势

规划指出,我国地质灾害具有点多面广、隐蔽性强、突发性高、时空不确定性大等特点。截至2020年底,全国登记在册地质灾害隐患点达328654处,潜在威胁1399万人和6053亿元财产的安全。同时,“十三五”期间,通过避险搬迁和工程治理等工作,有效减少了受地质灾害威胁的人数,并提升了监测预警能力和基层防灾意识。

规划目标与主要任务

到2025年,规划目标包括健全完善以风险防控为主线的综合防治体系,提升地质灾害防治能力和防御工程标准,实现隐患识别能力显著提升、监测预警能力显著提升、防御工程标准显著提升、基层防灾意识和能力显著提升、科技信息能力显著提升。主要任务包括开展地质灾害隐患综合遥感识别、推进1:5万地质灾害风险调查、加强1:1万地质灾害调查、完善监测预警体系、稳步推进工程治理、推进避险搬迁、提升风险防控能力、强化数据信息建设等。

重点防治区划分

根据地质灾害发育分布特征,规划划分了16个重点防治区,覆盖全国多个地质灾害高发区域,如西藏喜马拉雅地区、滇西川西藏东横断山区、川南滇东北黔东黔西高山峡谷区等,明确了各区域的防治重点和工作任务。

自然资源部《全国地质灾害防治“十四五”规划》第1页
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自然资源部《全国地质灾害防治“十四五”规划》第2页
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自然资源部《全国地质灾害防治“十四五”规划》第3页
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