自然资源部《非法采矿采出矿产品价值、非法采矿或破坏性采矿造成矿产资源破坏价值调查核算技术指南》（征求意见稿）

本指南旨在规范非法采矿采出矿产品价值及非法采矿、破坏性采矿造成矿产资源破坏价值的调查核算工作，建立一套从资料收集、现场调查到资源量估算与价值计算的完整技术流程。本指南适用于除河道、海洋砂矿外的非法采矿与破坏性采矿案件，强调通过收集基本案情、自然地理及矿产地质等基础资料，结合采空区测量、取样分析等实地调查手段，综合认定非法采出矿产资源量和破坏量。在价格认定方面，本指南明确了销售价格、价格认定结论书等不同情形的适用顺序，并规定了价值计算的具体方法。此外，本指南还对调查核算报告的编制内容、图件附表及附件要求作出了统一规定，并授权省级自然资源主管部门结合本地实际制定实施细则。

工作方法与技术流程

本指南明确了调查核算工作的核心流程，依次为资料收集、现场调查、矿产资源数量认定、价格认定及价值计算。资料收集要求全面获取案件信息、地形测绘与矿产地质成果，现场调查则侧重通过采空区测量查明空间形态，并通过取样分析验证矿石质量。资源量的认定需将测量结果与生产台账、历史遥感影像等多源资料进行综合比对，破坏量核算则需结合开采回采率等指标。

价值认定与报告规范

本指南对矿产品价格认定作出差异化规定：已销售部分按平均价格认定，未销售或无合理销售证据的可依据价格认定结论书确定；对具有明显时段连续性的违法行为，允许分段计算以反映价格变化。报告编制方面，本指南详细规定了报告正文应涵盖序言、案件基本情况、实地勘测、资源量估算及价值核算等章节，并统一了图件、附表及附件的格式标准，要求采用2000国家大地坐标系。