本规划是指导南通市2021至2035年国土空间生态保护和修复工作的纲领性文件，规划范围涵盖全市18329.19平方公里的陆域与海域。本规划以习近平生态文明思想为指导，坚持保护优先、自然恢复为主的方针，立足南通依江傍海的生态本底特征，系统评估了长江大保护、国土综合整治、地质环境治理等方面的修复成效。本规划围绕建设“江海风韵、现代都市”的目标，提出统筹山水林田湖草一体化保护修复的核心任务，在国土空间总体规划确定的保护格局基础上增加海洋生态带，构建“两带三片四廊一区”的生态安全格局，并形成“三区两带”的修复总体布局，部署了5大重点区域和18个重大工程，为筑牢沿江沿海生态屏障、提供高品质生态资源本底作出系统安排。
本规划以筑牢生态安全屏障、服务高质量发展为总体目标，着力优化大江大海生态格局，打响“江海联动”的生态建设特色名片。主要任务聚焦六大方向：提升江河、森林、湿地等生态系统服务功能；改善城镇生态环境质量，构建蓝绿交织的城市生态网络；推进耕地数量、质量、生态三位一体综合整治，提升农田生态功能；强化生态空间管控，确保重要生态空间功能不降低、面积不减少；构建生物多样性保护网络，定期开展本底调查与监测评估；统筹推进山水工程与海洋生态修复，提升生态产品供给能力和生态碳汇能力。
本规划构建“两带三片四廊一区”的安全格局，两带即长江生态带和海洋生态带，四廊包括焦港河、九圩港、通吕运河、通启运河四条生态廊道，三片涵盖里下河湿地生态片、农林水网生态片和海洋生态片，一区为长江口生态协同区。在此基础上形成“三区两带”的修复布局，部署了长江防护生态屏障建设区、水网生态修复区、滨海湿地修复区、蓝色海湾建设区和国土综合整治区等5大重点区域，共安排18个重大工程，覆盖沿江生态带建设、海岸带山水示范、全域综合整治等类型。
本规划从六个方面构建保障体系：坚持党对生态文明建设的全面领导，明确部门职责分工；加强横向衔接与纵向传导，严格规划实施评估；保障财政投入，拓展多元化资金筹措渠道；探索“两山”理论转化路径，构建城市GEP核算体系；基于自然资源“一张图”平台加强信息化建设；鼓励公众参与，营造全民共保共建共享的社会氛围。
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