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名称:2022.11.28-炉霍县国土空间生态修复规划(2021-2035).docx

2022年11月28日,炉霍县自然资源局为推进炉霍县生态文明建设,全面筑牢长江-黄河上游重要安全生态屏障,积极履行国土空间生态修复职责,统筹山水林田湖草沙一体化保护修复,编制完成《炉霍县国土空间生态修复规划(2021-2035)》征求意见稿。

本规划以炉霍县第三次全国国土调查数据为基础,依据生态系统空间格局的现状,从炉霍县国土空间统筹保护与修复格局出发,参考自然资源、林业、农业、水利和交通等部门总体空间布局开展工作。旨在对炉霍县生态系统稳定和完整的区域开展保护工程,对受损区域开展修复工程,重点遏制森林、草原退化、水土流失、生物多样性降低趋势,推进区域生态格局的优化、生态系统的稳定和生态功能的提升。

本规划是炉霍县国土空间生态修复领域的专项工作指南,规划期为2021至2035年,范围覆盖全县3镇12乡。本规划以第三次全国国土调查数据为基础,立足县域作为长江上游重要生态屏障的功能定位,系统分析了森林、草地、湿地等生态系统的格局演变与退化问题,识别出地质灾害频发、水土流失严重、生物多样性下降、草地退化及城镇生态韧性不足等突出挑战。在此基础上,本规划明确了“一核三带三区多点”的生态保护修复总体格局,划分了三大生态保护修复区及若干重点工程单元,统筹部署了森林质量提升、退化草地治理、河流湿地修复、矿山环境整治、农田质量改善及城乡污染防控等核心任务,并按近中远三期制定了实施时序与资金匡算方案,旨在系统提升区域水源涵养、水土保持与生物多样性维护功能,全面筑牢长江上游生态安全屏障。

聚焦全域系统性问题,构建综合修复框架

本规划将地质灾害治理、水土流失防治、矿山生态修复及空间管控制度建设列为全域性核心任务。规划提出科学推进泥曲河、达曲河与鲜水河流域等高风险区的植被恢复与护坡工程,逐步建立自然灾害全要素监测预警体系;同时大力实施小流域综合治理,从源头上控制水土流失。针对历史遗留的矿山环境破坏问题,规划部署了矿区地质灾害治理与植被恢复工程,目标是到2035年全面解决废弃矿山生态问题。此外,本规划强调严守生态保护红线,完善主体功能区制度,加速构建以鲜水河湿地公园为主体的自然保护地体系。

分区施策,精准部署生态空间修复重点

本规划充分考虑县域自然地理分异与生态问题特征,将全县划分为泥曲河东部、泥曲河西部、达曲河西部、达曲河沿岸及鲜水河上游等生态保护修复单元,实施差异化修复策略。在生态空间修复上,本规划重点强化珍稀濒危动植物栖息地保护与生态廊道建设,推进退化林地和草地的抚育与封育管护,并通过天然林保护与退化林修复工程提升森林质量。针对河流湿地萎缩问题,本规划将河湖湿地视为有机整体,优先修复干扰强度大、服务功能退化的典型区域,以增强流域水源涵养能力。

统筹城乡发展需求,推进农业与城镇空间提质

本规划将农业空间与城镇空间生态修复纳入核心治理范畴。在农业空间,本规划统筹推进全域土地综合整治,重点开展高标准农田建设与耕地质量提升,并有序实施生态敏感地区坡耕地的退耕还林还草,以改善农村生态环境。在城镇空间,本规划致力于优化城乡景观格局,通过加强排水管网建设、修复城乡毗邻破碎生境来提升城市韧性与弹性。同时,本规划系统部署了水污染治理与城乡固体废物无害化处理体系构建任务,旨在消除黑臭水体并建立全过程垃圾处理体系,从而塑造高品质的人居环境。

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