本规划立足丽江作为长江上游重要生态安全屏障的功能定位,面向2021至2035年,系统部署全市国土空间生态保护修复工作。本规划以“两区一带多点多廊”为总体修复格局,统筹生态空间、农业空间、城镇空间三大空间,聚焦森林草地功能提升、高原湖泊湿地保护、水土流失与石漠化治理、矿山生态修复、生物多样性维护及生态廊道网络构建等核心任务,部署九大重点工程与二十四项重点项目,并明确了近期至2025年解决重点区域核心生态问题、远期至2035年实现生态系统良性循环与城乡人居环境更加宜居的总体目标,是指导全市山水林田湖草沙一体化保护修复的纲领性文件。
总体格局与分区部署
本规划以全市自然地理格局为基础,传导省级“三屏两带多点多廊”生态修复格局,构建“两区一带多点多廊”的总体布局。“两区”即老君山—玉龙雪山山区与金沙江峡谷东部山区,“一带”指金沙江干热峡谷带,“多点”和“多廊”镶嵌其中。在此基础上,进一步将全域划分为水源涵养与生物多样性保护区、水土流失与人居环境综合治理区、水土流失与石漠化综合治理区三大二级分区,实施差异化修复策略。
核心任务与重点工程
本规划聚焦四大生态修复任务,覆盖生态、农业、城镇空间及生态廊道网络。生态空间着力提升森林草地质量、加强高原湖泊湿地保护与生物多样性维护;农业空间推进国土综合整治、耕地提质改造与美丽乡村建设;城镇空间实施复绿增绿、水体岸线修复与蓝绿网络构建。围绕任务部署了包括生态空间修复、农业空间整治等在内的九个重点工程,系统推进全域全要素治理。
效益预期与实施保障
本规划预期将带来生态、社会与经济三重综合效益,实现生态资源质量提升、生态功能网络化转变、自然资源可持续利用及生态产业融合发展。为确保落地,本规划从组织领导、规划传导、资金保障、科技支撑、评估监管及公众参与等方面确立了完整的实施保障体系,为丽江市建立建全国土空间生态修复长效机制提供支撑。
该规划是丽江市践行习近平生态文明思想和筑牢长江上游重要生态安全屏障的关键行动纲领,其发布与实施具有深远意义。该规划承接国家和云南省生态安全战略,将“三屏两带多点多廊”的省级布局在市级层面精准落地,构建起丽江市“两区一带多点多廊”的生态修复总体格局,有效填补了市级国土空间生态修复规划体系的空白,并承担了指导县级规划编制的承上启下作用。从生态角度看,该规划聚焦自然生态系统质量不高、水土流失与石漠化严重、历史遗留矿山点多面广等突出问题,通过部署九大重点工程系统推进山水林田湖草沙一体化治理,将有力提升区域水源涵养、生物多样性维护和固碳增汇能力,推动点状修复向网络化、系统化保护的根本转变。从经济社会角度看,该规划将生态修复与美丽乡村建设、城镇品质提升、生态文化旅游产业发展深度融合,不仅通过改善城乡人居环境提升居民生活品质,更能催生生态产业新业态,促进绿色就业和劳动收入增长,为丽江市实现世界一流健康生活目的地和旅游文化名城的目标提供坚实的生态基底,是实现区域生态保护与经济可持续发展双赢的重要公共政策工具。